Решение по делу № 2-1025/2018 от 19.11.2018

Дело № 2-1025/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 14 декабря 2018 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Викторовой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Череповца к Плешкову А.В. о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений в части расположения информационных, рекламных конструкций и вывесок на здании,

у с т а н о в и л:

Мэрия г.Череповца обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, чтов соответствии с п. 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ор­ганы местного самоуправления наделены полномочиями по утверждению правил благо­устройства территории городского округа.В целях реализации данного полномочия решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 № 185 утверждены Правила благоустройства территории города Череповца (далее - Правила благоустройства), устанавливающие требования к содержанию внешне­го вида фасада зданий, расположению информационных конструкций. Правила благоустройства территории города Череповца являются обязательными для соблюдения всеми физическими, юридическими и должностными лицами на терри­тории города Череповца. Согласно п. 4.17 Положения об управлении административных отношений мэрии города, утвержденного постановлением мэрии города от 13.02.2018 № 612, управление административных отношений наделено полномочиями по выдаче предписаний об устранении нарушений в сфере благоустройства территории.Постановлением мэрии города от 23.03.2016 № 1135 утвержден Порядок осуществ­ления мониторинга соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства территории города Череповца.В связи с тем, что при проведении мониторинга соблюдения Правил благоустрой­ства на здании <адрес> были выявлены информационные конструкции, расположенные выше линии 2 (второго) этажа, информационные, реклам­ные конструкции, закрывающие окна, вывески, размещенные на архитектурных деталях, Плешкову А.В., как одному из собственников здания, главным специалистом управления административных отношений <дата> выдано предписание № <№>, в котором предложено в срок до <дата> устранить выявленные нарушения. Предписание было направлено собственнику посредством почты. По фактам выявления нарушений также составлен акт, фиксирующий указанные правонарушения, произведена и составлена фотофиксация правонарушений. <дата> в отношении собственника здания <адрес> Плешкова А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 3.1. закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» по факту нарушения п. 6.4.5, п. 7.4.6.2.1, п. 7.4.6.2.7 Правил благоустройства, который направлен в административную комиссию в городе Череповце для рассмотрения и решения вопроса о привлечении Плешкова А.В. к административной ответственности. Постановлением административной комиссии в г. Череповце от <дата> № <№> производство по делу об административном правонарушении в отношении Плешкова А.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. <дата> в ходе повторного осмотра здания <адрес> установлено, что требования, изложенные в предписании № <№>, не выпол­нены.Просит обязать собственника здания <адрес> Плешкова А.В. исполнить предписание от <дата> № <№> и устранить нару­шения в части расположения информационных, рекламных конструкций и вывесок на здании <адрес> до <дата>.

В судебном заседании представитель истца - мэрии г.Череповцапо доверенности Пашаева В.П. согласилась на рассмотрение дела в порядке заочного производства, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что второму собственника здания также выдано предписание, иск к второму собственнику здания предъявлен в Череповецкий городской суд по месту жительства второго ответчика.

Ответчик Плешков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, судом на основании ст. 233 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.25 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 № 185 утверждены Правила благоустройства территории города Череповца, которыми установлены требования к содержанию внешнего вида фасада зданий, расположению информационных конструкций.

В соответствии с п. 1.3 Правил благоустройства информационная конструкция- конструкция, содержащая информацию, раскрытие, распространение либо доведение до сведения потребителя ко­торой является обязательным в соответствии с федеральным законодательством (домовой знак, указатель, мемориальная и памятная доска, вывеска,знак запрета), не содержащая сведений рекламного характера, а именно: - на территории города запрещается переоборудование фасадов объектов в части за­крытия дверных и оконных проемов информационными ииными конструкциями, обору­дованием либо нанесения на окна, витражи и витрины изображений; - запрещается размещение вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) зданий, сооружений высотой до трех этажей (включи­тельно); с полным или частичным перекрытием оконных и дверных проемов; на архитек­турных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, леп­нине, декоративных поясах и т. д.); - вывески необходимо размещать на фасадах или иных внешних поверхностях зданий, строений, сооружений не выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) высотой до трех этажей (включительно); - на территории города запрещается на фасадах зданий, строений, сооружений разме­щение информационных конструкций, вывесок, несоответствующих ограничениям, уста­новленным постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец» (п. 6.4.5, п. 7.4.6.2.1, п. 7.4.6.2.7 Правил благоустройства).

В соответствии с п.6.4.5 указанных Правил запрещается переоборудование фасадов объектов в части закрытия дверных и оконных проемов, витрин, витражей, элементов лепного, резного или металлического декора, арок, домовых знаков информационными и иными конструкциями, оборудованием либо нанесения на окна, витражи и витрины изображений.

Согласно п.7.4.6.2.1 Правил вывески необходимо размещать на фасадах или иных внешних поверхностях зданий, строений, сооружений не выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) высотой до трех этажей (включительно), не выше линии четвертого этажа (линии перекрытий между третьим и четвертым этажами) зданий, сооружений высотой от трех этажей, за исключением многоквартирных жилых домов и зданий которые попадают в действие ограничений, установленных постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец".

Согласно п.7.4.6.2.7 Правил запрещается размещение вывесок: выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) зданий, сооружений высотой до трех этажей (включительно), выше линии четвертого этажа (линии перекрытий между третьим и четвертым этажами) зданий, сооружений высотой от трех этажей, за исключением многоквартирных жилых домов и зданий которые попадают в действие ограничений, установленных постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец"; с полным или частичным перекрытием оконных и дверных проемов; на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине, декоративных поясах и т.д.).

Требования вышеуказанных Правил распространяются на всех физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и обязательны для применения в пределах утвержденных границ городского округа ( п.1.5 Правил).

Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют соответствующие органы мэрии города.

Постановлением мэрии города от 23.03.2016 № 1135 утвержден Порядок осуществ­ления мониторинга соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства территории города Череповца.

Как следует из представленных документов, Плешков А.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

При проведении мониторинга соблюдения Правил благоустрой­ства на здании <адрес> <дата> главным специалистом отдела административной практики управления административных отношений мэрии города С. были выявлены факты нарушений п.6.4.5., п.7.4.6.2.1., п.7.4.6.2.7 Правил благоустройства территории г.Череповца, а именно: информационные, рекламные конструкции закрывают окна, вывески размещены на архитектурных деталях, вывеска размещена выше линии 2 этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Главным специалистом управления административных отношений <дата> Плешкову А.В., как одному из собственников здания, направлено предписание № <№>, в котором предложено в срок до <дата> устранить выявленные нарушения, которое в указанный срок исполнено не было, в установленном порядке предписание ответчиком не оспорено.

Учитывая ненадлежащее исполнение Плешковым А.В., как одним из собственников здания, обязанностей по содержанию в надлежащем состоянии внешнего вида фасада здания и по расположению информационных конструкций на нем, что свидетельствует о нарушении Правил благоустройства территории г.Череповца, действовавших в период вынесения предписания, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности исполнить предписание об устранении нару­шения в части расположения информационных, рекламных конструкций и вывесок на здании <адрес> в срок до <дата> года.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от оплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

возложить на Плешкова А.В. обязанность исполнить предписание от <дата> № <№>, выданное Управлением административных отношений мэрии г.Череповца, об устранении нару­шения в части расположения информационных, рекламных конструкций и вывесок на здании <адрес> в срок до <дата> года.

Взыскать с Плешкова А.В. госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Череповецкий районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Гуслистова

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда С.А. Гуслистова