Решение по делу № 12-177/2016 от 24.10.2016

мировой судья Ефремов Д.Ю.                 Дело № 12-177/2016

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша           22 ноября 2016 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мефодьева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Костомукше Эрендженова Ц.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша РК от 05 октября 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Мефодьева С.И.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша РК от 05 октября 2016 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Мефодьева С.И. за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В жалобе, поданной в Костомукшский городской суд РК, участковый уполномоченный ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Костомукше Эрендженов Ц.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша от 05 октября 2016 года, считая его незаконным. В жалобе указал, что материалами дела подтверждается, что 28 сентября 2016 года в 20 часов 20 минут Мефодьев С.И. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), хотя такое разрешение обязательно, а именно осуществил продажу одной бутылки водки.

В судебное заседание представитель ОМВД России по г. Костомукше не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении разбирательства дела не заявлял.

В судебном заседании Мефодьев С.И. с требованиями жалобы не согласился. Пояснил, что предпринимательской деятельностью он не занимается. Просит суд в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность.

В силу положений ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Как следует из положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной продажей алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Выдача предпринимателям лицензий на оборот алкогольной продукции законодательством не предусмотрена.

При вынесении постановления от 05 октября 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Мефодьева С.И. мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в его действиях вменяемого состава правонарушения.

Доказательства постоянной продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг Мефодьевым С.И., не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, а также то, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли и требовала получения разрешения (лицензии), в материалах дела отсутствуют.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Мефодьева С.И., вынесено мировым судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от 05 октября 2016 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия от 05 октября 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Мефодьева Сергея Игоревича, оставить без изменения, а жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Костомукше Эрендженова Ц.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его оглашения.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

    М.П.