Решение по делу № 5-223/2021 от 19.02.2021

Дело № 5-223/2021                                

УИД 59RS0044-01-2021-000472-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 апреля 2021 г.                                     г. Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(Пермский край, гор. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 13 б)

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леконцевой В.В.

с участием защитника привлекаемого к административной ответственности лица Б.Д.

должностного лица К..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Б., дата рождения, уроженки адрес, проживающей по адресу: адрес, ОГРНИП ...,

у с т а н о в и л а:

дата в Чусовской городской суд Пермского края на рассмотрение поступили материалы дела о привлечении индивидуального предпринимателя Б. к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Из протокола ... об административном правонарушении от дата следует, что 18.02.2021 в 13:50 час. в здании по адресу: адрес актом проверки зафиксировано неисполнение ИП Б. мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара ... от дата в части пунктов 1, 3 срок исполнения которых истек дата, а именно: на этажах графическая часть имеющихся планов эвакуации людей при пожаре выполнена не в соответствии с этажной планировкой этажа (имеющийся план дезориентирует, пример на плане эвакуации эвакуационный выход расположен справа, фактически на этаже слева), что является нарушением части 3 статьи 4 Федерального закона от дата № 123-ФЗ, пункта 6.2.3 ГОСТ Р дата-2009; в здании на путях эвакуации отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение, что является нарушением части 3 статьи 4 Федерального закона от дата № 123-ФЗ, пункта 4.3.1 СП 1.12130.2009, пункта дата СП 1.12130.2020, пункта 7.1, 7.104, 7.105 СП 52.13330.2011.

    Постановлением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес от дата Б. привлекалась к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело ...), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. Штраф уплачен дата.

    Протокол ... от дата составлен по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В судебном заседании Б. не участвовала, причину неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, извещена надлежащим образом. Защитник Б.Д. в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что провели много работы по устранению выявленных нарушений, в ближайшее время будут устранены недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении, поскольку потребовалось обращение в специализированную организацию для разработки проекта оборудования аварийного (эвакуационного) освещения. После оборудования аварийного освещения будет возможно привести план эвакуации в надлежащее состояние.

    Должностное лицо К. в судебном заседании пояснил, что аварийное освещение не оборудовано, план эвакуации на момент проведения проверки отсутствовал. При назначении административного наказания просил учесть, что длительное время нарушения не устраняются, должностным лицом продлевался срок исполнения предписания.

    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, в том числе фотоматериалы, судья приходит к следующему.

    Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет административную ответственность по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Из материалов дела следует, что ИП Б. выдано предписание ... от дата, с перечисленными в нём видами нарушений требований пожарной безопасности, которые, с учётом информации от дата ..., надлежало устранить в срок до дата (л.д. 5, 6). На основании распоряжения органа государственного надзора от дата ... проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Б. с целью контроля исполнения предписания ... от дата (л.д. 7-8). В акте проверки, составленном дата, отражено, что предписание не исполнено в части пунктов 1, 3, а именно: на этажах графическая часть имеющихся планов эвакуации людей при пожаре выполнена не в соответствии с этажной планировкой этажа (имеющийся план дезориентирует, пример на плане эвакуации эвакуационный выход расположен справа, фактически на этаже слева); в здании на путях эвакуации отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение (л.д. 15-16). При этом постановлением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес от дата ИП Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф уплачен дата (сведения в деле ... судебного участка ... Чусовского судебного района адрес). В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

    Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от дата N 123- "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

    В результате проверки выявлено, что графическая часть имеющихся планов эвакуации людей при пожаре выполнена не в соответствии с этажной планировкой этажа, то есть не соответствует требованиям пункта 6.2.3 ГОСТ Р дата-2009, отсутствие в здании на путях эвакуации аварийного (эвакуационного) освещения свидетельствует о нарушении пункта 4.3.1 СП 1.13130.2009 (действовали до дата) и дата СП 1.13130.2020 (действуют с дата). В соответствии с пунктом дата СП 1.13130.2020, утвержденного Приказом МЧС России от дата N 194, в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

Данных, подтверждающих, что предписание невозможно было выполнить в указанный срок, не имеется, притом, что подавалось ходатайство о продлении срока исполнения предписания, и оно было удовлетворено. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ИП Б. выполнить установленные законом обязанности в оставшейся части предписания не представлено.

    Таким образом, имеются основания для признания ИП Б. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Малозначительным для целей применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушение судья не признает, учитывая, его характер, направленный на обеспечение пожарной безопасности.

    В материалах дела имеются сведения о включении ИП Б. в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем, часть 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит запрет на замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного в том числе статьей 19.5 указанного Кодекса.

    Судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, намерение в кратчайшие сроки оборудовать аварийное освещение, о чём в судебном заседании пояснил защитник, поэтому полагает возможным не приостанавливать деятельность индивидуального предпринимателя, назначить административное наказание в минимальном размере 40 000 руб.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

    признать индивидуального предпринимателя Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по адрес (Главное управление МЧС России по адрес), ИНН: 5902293442, КПП: 590201001, Отделение Пермь Банка России//УФК по адрес, БИК: 015773997, р/с 03..., корр.счет 40..., ОКТМО: 57701000, КБК 17....

Сведения об уплате штрафа необходимо представить в Чусовской городской суд Пермского края по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 13-б.

    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней     со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

    Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья:            Е.А. Шакирзянова