Решение по делу № 12-49/2019 от 24.01.2019

Мировой судья Антонова Ю.В.                    Дело № 12-49/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2019 года                            г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Орлова С.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ч.Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шиканова А. И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Балаклавского судебного района города Севастополя от 24 декабря 2018 года о привлечении Шиканова А.И. к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Балаклавского судебного района города Севастополя от 24 декабря 2018 года Шиканов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей. Кроме того, на Шиканова А.И. возложена обязанность в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику и профилактические мероприятия в связи с потреблением им наркотических средств без назначения врача.

Не согласившись с указанным постановлением, Шиканов А.И. подал в суд жалобу, в которой просит отменить указанное постановление мирового судьи и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что при рассмотрении дела мировым судьей было нарушено гарантированное ему Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ право на защиту, поскольку ему было отказано в реализации его права на получение квалифицированной юридической помощи. Кроме того, заявитель указывает на то, что при рассмотрении дела мировым судьей не были приняты во внимание положения статей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, исследование и оценка доказательств по делу произведены с нарушением требований полноты и всесторонности исследования обстоятельств, имеющих значение для дела, в судебное заседание не были вызваны и допрошены инспектора ГИБДД, врач, проводивший медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не истребованы документы, подтверждающие законность направления его на медицинское освидетельствование и порядок его проведения, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит в себе времени и места совершения административного правонарушения. Подробно изложив доводы в жалобе, Шиканов А.И. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Шиканов А.И., не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не подал, воспользовался своим правом ведения дела через защитника, в связи с чем на основании части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заслушав защитника, поддержавшего доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, проверив на основании имеющихся в деле материалов, а также дополнительно истребованных документов, законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что Шиканов А.И. при производстве по настоящему делу не согласился с установленными у него признаками опьянения, свою вину в совершении данного административного правонарушения не признал, указав на несогласие с выводами акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Оспаривая свою вину в совершении административного правонарушения, Шиканов А.И. при рассмотрении дела заявил ходатайство об отложении судебного заседания для привлечения к участию в деле защитника, который 24 декабря 2018 года был занят в иных судебных заседаниях в г. Симферополе.

Указанное ходатайство со ссылкой на положения части 4 статьи 29.6 КоАП РФ, а также пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» о сокращенном сроке рассмотрения данного дела, мировым судьей оставлено без удовлетворения, о чем было вынесено соответствующее определение (л. д. 20-22). Соответственно, настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено с участием Шиканова А.И., но в отсутствие защитника.

При этом, отказывая Шиканову А.И. в допуске к участию в деле защитника, мировой судья не учел, что право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника гарантировано статьей 48 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, являющегося составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство.

Часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ закрепляет права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (в том числе право давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника). Данными правами указанное лицо может пользоваться с момента возбуждения дела об административном правонарушении на любой стадии производства по делу.

Согласно положениям части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом, любому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть – независимо от совершенного административного правонарушения и предусмотренного за него административного наказания без каких-либо необоснованных ограничений обеспечена действительная возможность пользоваться юридической помощью защитника (адвоката) с момента возбуждения дела об административном правонарушении (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 года № 2392-О, от 16 июля 2013 года № и др.).

Соблюдение установленных частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрено применение административного ареста или административного выдворения, не должно приводить к ограничению права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пользоваться помощью защитника (адвоката), а потому судья (орган, должностное лицо), рассматривающие дело об административном правонарушении, не вправе ссылаться на них как на безусловное обстоятельство, препятствующее реализации этого права. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09 февраля 2016 года № 214-О).

Таким образом, обязанность рассмотрения дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, не препятствует лицу, привлекаемому к административной ответственности, пользоваться помощью защитника (адвоката) и ходатайствовать о вызове в судебное заседание свидетелей, способных подтвердить его невиновность в совершении административного правонарушения

Поскольку при рассмотрении дела мировым судьей было нарушено право Шиканова А.И. пользоваться помощью защитника, постановление о привлечении его к административной ответственности нельзя признать обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что право на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении Шикановым А.И. не реализовано, что является существенным нарушением, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, учитывая, что на момент рассмотрения дела срок привлечения лица к административной ответственности не истек, указанное постановление подлежит отмене, а дело, с учетом того, что, мировым судьей Антоновой Ю.В. уже была дана оценка имеющим в деле доказательствам – направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Балаклавского судебного района города Севастополя.

В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным выше основаниям, иные доводы жалобы Шиканова А.И. подлежат проверке при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Балаклавского судебного района города Севастополя от 24 декабря 2018 года о привлечении Шиканова А. И. к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении в отношении Шиканова А. И. – направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Балаклавского судебного района города Севастополя.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья                                     С.В. Орлова