Решение по делу № 5-2216/2015 от 15.12.2015

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> « 28 » декабря 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Савеловского районного суда <адрес> Гапушина И.Ю., рассмотрев административное дело в отношении АО «Международный аэропорт Шереметьево» о правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) <данные изъяты>, в отношении Акционерного общества «Международный аэропорт Шереметьево» составлен протокол об административном правонарушении, из которого усматривается следующее.

Из представленной информации от Дежурной диспетчерской службы Ространснадзора поступила информация о проникновении ДД.ММ.ГГГГ в контролируемую зону аэропорта гражданки <данные изъяты> Установлено, что гражданка <данные изъяты>. проникла в КЗА через ворота КПП №. Свою попытку проникновения в контролируемую зону объяснила желанием посмотреть самолеты.

В соответствии с пунктом 5.30 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта утверждены приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, субъект транспортной инфраструктуры должен воспрепятствовать преодолению любыми лицами контрольно-пропускных пунктов (постов) без соблюдения условий допуска, наличия и действительности пропусков и иных установленных видов разрешений в зону транспортной безопасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон о транспортной безопасности), обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

На основании определения об истребовании сведений (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) АО «Международный аэропорт Шереметьево» представлены:

- запись с видеокамер КПП № от ДД.ММ.ГГГГ непосредственно в момент проникновения;

- заверенная копия акта фиксации нарушения;

- заверенные копии должностных инструкций и инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах.

Исходя из видеозаписи, представленной АО «Международный аэропорт Шереметьево», в соответствии с п.6.3.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2011 № 40, субъект транспортной инфраструктуры на ОТИ первой категории обязан оснастить ОТИ техническими средствами (обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими хранение в электронном виде данных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности в течение одного месяца.

Из представленной информации следует, что АО «Международный аэропорт Шереметьево» в нарушении требований пункта 5.30 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2011 № 40, не воспрепятствовало преодолению любыми лицами контрольно-пропускных пунктов (постов) без соблюдения условий допуска, наличия и действительности пропусков и иных установленных видов разрешений в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ или ТС.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В ходе административного расследования так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Международный аэропорт Шереметьево» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 КоАП.

Это подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении в отношении АО «Международный аэропорт Шереметьево» по части 1 статьи 11.15.1 КоАП № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Действия АО «Международный аэропорт Шереметьево» должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по части 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ, а именно - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Защитник АО «Международный аэропорт Шереметьево» Абросимова <данные изъяты> (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выданная Генеральным директором АО «Международный аэропорт Шереметьево» - <данные изъяты>) на рассмотрение дела явилась, факт совершения действий, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не отрицала, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая на отсутствие в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава вмененного правонарушения, в виду отсутствия признака повторности, поскольку на момент инкриминируемого деяния постановление от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Изучив материалы дела, выслушав защитника привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

Помимо объяснений защитника привлекаемого к административной ответственности лица, его вина подтверждается:

- сообщением из дежурно-диспетчерской службы управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом фиксации нарушения норм, правил и процедур авиационной безопасности, пропускного и внутриобъектового режима, составленного старшим инспектором службы авиационной безопасности АО «Международный аэропорт Шереметьево» <данные изъяты>

- протоколом доставления задержанной <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ.

- объяснениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные по делу доказательства суд признает достоверными, согласующимися друг с другом, совокупность доказательств – достаточной, позволяющей разрешить дело по существу. Процессуальных нарушений, влекущих признание доказательств недопустимыми, по делу не допущено.

Согласно п.2 ч.1 ст 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушении является совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно материалам дела постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Таким образом АО «Международный аэропорт Шереметьево» совершило ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное правонарушение до момента вступления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, суд признает доказанным, что АО «Международный аэропорт Шереметьево» допущено нарушение законодательства в области обеспечения и соблюдения транспортной безопасности.

Такие действия АО «Международный аэропорт Шереметьево» должны быть квалифицированы по ч.1 ст. 11.15.1 КоАПРФ.

При назначении наказания суд согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельства, смягчающих и отягчающих наказание.

Оценивая изложенное в совокупности, суд полагает необходимым определить в качестве наказания административный штраф.

Руководствуясь 8.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «Международный аэропорт Шереметьево» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья: