Решение от 23.12.2013 по делу № 2-1723/2013 от 20.08.2013

                                                                                                        дело №2-171/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2012 года                                                                                            город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Прокопьевой Е.Д.,

с участием представителя истца Аскаровой О.Н. - Еникеева М.В., действующего по доверенности №5-3461 от 22 июля 2011 года, представителя истца Гараевой Г.Р. - Мусагитовой Л.З., действующей по доверенности №22-14377 от 01 декабря 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аскаровой О.Н. и Гараевой Г.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Аскарова О.Н. (ранее Романова), действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предъявила иск (с уточнением в последующем исковых требований) к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Гараевой Г.Р., и просила признать Гараеву Г.Р. утратившей право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, признать за Аскаровой О.Н. и ФИО8 право собственности на жилое помещение <адрес> по 1/2 доли каждой в порядке приватизации.

В обоснование требований истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и постоянно проживает в указанном жилом помещении, площадью <данные изъяты> кв.м., которое предоставлено ей в качестве жилья в общежитии по месту работы. Кроме нее в данную комнату в ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована Гараева Г.Р, на регистрацию которой, она согласия не давала.

ДД.ММ.ГГГГ МУП УЖХ г.Уфы заключило с ней типовой договор найма жилого помещения в общежитии на неизолированную часть указанного жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., хотя ей была предоставлена отдельная изолированная комната площадью <данные изъяты> кв.м., где она проживает одна, оплачивает коммунальные услуги по тарифам, установленным Администрацией ГО г.Уфа РБ, за площадь <данные изъяты> кв.м. Со дня заселения и по настоящее время комната не укомплектована мебелью, постельными принадлежностями, все имущество, находящееся в названном помещении принадлежит ей на праве собственности, она сама за свой счет производит ремонт данной комнаты.

Согласно Постановления главы Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в ведение Администрации г.Уфы объектов государственного жилищного фонда, находящихся в доверительном управлении ОАО БПТШФ «Мир» и акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность городского округа город Уфа.

Истец считает, что к занимаемому ею помещению площадью <данные изъяты> кв.м., которым она приобрела право пользования, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Гараева Г.Р. в данной комнате не проживает, личных вещей в комнате нет, жилищно - коммунальные услуги не оплачивает, вселиться в комнату не пыталась, считает, что право пользования Гараевой Г.Р. спорным жилым помещением прекращено.

Также она обратилась в МУП УЖХ Администрации ГО г.Уфа с просьбой заключить с ней договор социального найма на данную комнату, но получила отказ. Считает, что Администрация ГО г.Уфа лишила ее права на приватизацию занимаемой комнаты (л.д.5-8).

В свою очередь, Гараева Г.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предъявила встречное исковое заявление (с уточнением в последующем исковых требований) к Аскаровой О.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Администрации ГО г.Уфа об обязании Аскарову О.Н. не чинить препятствия Гараевой Г.Р. в праве пользования жилым помещением - комнатой, находящейся по адресу: <адрес>, об обязании выдать ключи от жилого помещения и признать за Гараевой Г.Р. и ФИО6 право собственности на жилое помещение № <адрес> по 1/2 доли каждой в порядке приватизации.

В обосновании встречных требований указано, что согласно поквартирной карточки по указанному адресу Гараева Г.Р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, а Аскарова только с ДД.ММ.ГГГГ согласия на регистрацию и совместное проживание она не давала. ДД.ММ.ГГГГ они вместе обратились в Администрацию г.Уфы с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано без объяснения причин. ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявление о разделении лицевых счетов для дальнейшего заключения договора социального найма, однако им опять было отказано. Аскарова создала невозможные условия для совместного проживания, поэтому Гараева была вынуждена уехать, а Аскарова вытащила ее кровать в коридор, сменила замки (л.д.46).

В последствии Аскарова О.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявила об отказе от исковых требований к Гараевой Г.Р. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Гараева Г.Р., же, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявила об отказе от исковых требований к Аскаровой О.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об обязании Аскаровой О.Н. не чинить препятствия Гараевой Г.Р. в праве пользования жилым помещением - комнатой, находящейся по адресу: <адрес>, обязании выдать ключи от жилого помещения.

Данные отказы приняты судом и определением суда от 29 декабря 20011 года производство по делу в указанных частях прекращено (л.д.77-78).

Затем Аскарова О.Н. и Гараева Г.Р. уточнили свои исковые к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации и просили признать за Аскаровой О.Н. и Гараевой Г.Р. право собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> по 1/2 доли каждой в порядке приватизации (л.д.73).

В судебном заседании представители истцов поддержали исковые требования по изложенным выше основаниям.

Истицы, представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления и расписки в получении повесток.

На основании ст.ст.48, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии указанных выше лиц.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

      В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

      Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 года) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При этом следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Необходимо также учитывать, что п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Судом установлено, что Постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ принято в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан жилое здание общежития с инженерными сетями и коммуникациями, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и муниципальным образованием городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключен договор о передаче государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную, а именно: здания общежития, расположенного по указанному выше адресу.

Установлено, что Аскаровой О.Н. и Гараевой Г.Р. по месту работы была предоставлена комната № в <адрес>.

Как следует из справок о регистрации, в указанном жилом помещении зарегистрирована истица Аскарова О.Н., ее несовершеннолетняя дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, также в комнате зарегистрирована Гараева Г.Р., ее несовершеннолетняя дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.67, 69).

Согласно представленных копий лицевого счета № и № от ДД.ММ.ГГГГ, ЕРКЦ МУП УЖХ г.Уфы задолженность по оплате коммунальных услуг у Аскаровой О.Н. и Гараевой Г.Р. не значится (л.д.68, 70).

В материалах дела имеются типовые договоры найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключенные с Аскаровой (Романовой) О.Н. и Гараевой Г.Р. на комнату № <адрес>, где указано, что площадь комнаты составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.9, 32-33).

Однако, как следует из поквартирной карточки на указанное помещение и объяснений участников процесса, фактически площадь спорной комнаты составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ Аскарова (Романова) О.Н. и Гараева Г.Р.обращались в ЕРКЦ МУП УЖХ г.Уфы с заявлением об оформлении договора социального найма (л.д.31).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ им было сообщено, что для рассмотрения данного вопроса им необходимо обратиться в КУМС ГО г.Уфа (л.д.29).

В июне 2010 года истцы подали заявление в КУМС Администрации ГО г.Уфы о приватизации занимаемого помещения, в связи с чем, им было сообщено, что по сведениям ЕРКЦ МУП УЖХ г.Уфы на занимаемое помещение по типовому договору найма жилого помещения в общежитии открыто два лицевых счета. Договор социального найма, в связи с чем приватизация жилого помещения по адресу: <адрес> комната № невозможна (л.д.28).

В октябре 2010 года Аскарова (Романова) О.Н. обратилась в МУП УЖХ г.Уфы с заявлением о закреплении за ней спорного жилого помещения и снятия с регистрационного учета Гараеву Г.Р., на что ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ, что согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации ГО г.Уфа РБ ««О приеме в ведение Администрации г.Уфы объектов государственного жилищного фонда, находящихся в доверительном управлении ОАО БПТШФ «Мир» и акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность городского округа город Уфа. В связи с чем, закрепить за ней указанную комнату не представляется возможным (л.д.10).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комната № <адрес> находится в муниципальной собственности.

<адрес> в <адрес> как жилым помещением из муниципального жилищного фонда и на нее распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно названному ранее Закону Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за №131-ФЗ от 06 октября 2003 года (с последующими изменениями и дополнениями), статье 4 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, пунктов 2.11 и 2.2 Положения «О комитете по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан», распоряжению Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за №1р от 11 января 2006 года, функции по передаче и оформлению договоров передачи в собственность граждан в порядке приватизации занимаемых или жилых помещений, находящихся в муниципальной и государственной собственности на территории города Уфа возложены на ответчика - Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Истец Аскарова О.Н. также как и истец Гараева Г.Р. не использовали свое право на бесплатную приватизацию жилья, что подтверждается представленными справками ГУП ЦУИОН РБ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщениями Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан об отсутствии в их собственности объектов недвижимого имущества в порядке приватизации.

Из материалов дела, спорный объект недвижимости, по поводу которого возник спор, - является изолированная комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м., следовательно, ограничений по приватизации ее не имеется.

На основании изложенного выше, суд удовлетворяет требования Аскаровой О.Н., и Гараевой Г.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности по 1/2 доли на жилое помещение -комнату № в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                           р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                     ░.░. ░░░░░░░░