Решение от 02.09.2022 по делу № 5-405/2022 от 30.08.2022

Дело №5-405/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 02 сентября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Кострюков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Королевой О.В., *** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, не работающей, имеющей на иждивении двух малолетних детей, (паспорт: ***),

УСТАНОВИЛ:

26.08.2022г. в 21 час. 00 мин. Королева О.В., находясь на «***», расположенной по адресу: ***, провела публичное мероприятие в форме пикетирования с использованием плаката с содержанием «Мир» и нанесенного на плакате определенного знака, чем допустила нарушение п.4 постановления администрации Тамбовской области от 17.03.2020 №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области», тем самым не выполнила правила поведения при введении на территории Тамбовской области режима повышенной готовности.

В судебном заседании Королева О.В. вину во вмененном правонарушении не признала, пояснив, что 26.08.2022 года в 21 час. 00 мин. она находилась на «***», которая расположена по адресу: ***, где публично демонстрировала, имеющейся при ней плакат с надписью «Мир» и нанесенного на плакате определенного знака, обозначающего также мир. Однако не считает, что своими действиями допустила какое-либо нарушение, в том числе, антиковидные меры.

Рзагулуев Р.Э., являющийся должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Королевой О.В., в судебном заседании, полагал, что в действиях Королевой О.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вина которой подтверждается в полном объеме, представленными в материалах дела доказательствами. Также пояснил, что указание только в протоколе об административном правонарушении адреса места совершения правонарушения, а именно адреса места нахождения «***» как *** вместо дома ***, является ошибочным, поскольку такого адреса, как г. *** не существует. Во всех иных материалах дела адрес места нахождения «***» указан верно.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подп. «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020г. N417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названными Правилами установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.3 Правил).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: - осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; - осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020г. N193 "О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области" с 18.03.2020г. на территории Тамбовской области введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

В соответствии с п.4 постановления администрации Тамбовской области от 17 марта 2020г. N193 "О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области" (в редакции по состоянию на 26.08.2022г.) запрещено проведение на территории Тамбовской области массовых и публичных мероприятий независимо от их вида, места проведения и количества участников, с отменой ранее запланированных мероприятий, до особого распоряжения.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны: - соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.2 Федерального закона от 19 июня 2004г. N54-ФЗ
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (п.1); пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (п.6).

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину Королевой О.В. доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Королевой О.В. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 28.08.2022г.; - рапортом оперативного дежурного ОП №1 УМВД России по г. Тамбову от 26.08.2022г.; - протоколом личного досмотра вещей, находящихся при физическом лице в отношении Королевой О.В. от 26.08.2022г.; - изображением плаката с надписью и нанесенного на нем определенного знака; - письменными показаниями объяснениями Королевой О.В. от 26.08.2022г.; - письменными показаниями свидетелей от 26.08.2022г., из которых следует, что 26.08.2022г. около 21 часа, находясь по адресу: *** а именно на «***» стали свидетелями, как незнакомая им женщина встала на возвышение и, подняв над головой руки, держала в них плакат – лист бумаги с надписью «Мир» и круглым знаком.

Доводы Королевой О.В. о том, что она не совершала, вмененного ей правонарушения, судом отвергаются, поскольку опровергаются указанными выше доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку получены в установленном законом порядке, являются последовательными, дополняют друг друга.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, в действиях которой содержится пренебрежение к установленным в рассматриваемый период правилам поведения при введении на территории Тамбовской области режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также наличие у нее на иждивении двух малолетних детей, цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 6831004679, ░░░ 682901001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000016400 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ 016850200, ░░░.░░. 40102810645370000057 ░░░░░ 68701000, ░░░ 18811601201010601140, ░░░ 18880468220000047944, ░░░░░░░░ ***.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ (░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░, ░. 8) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░