Решение по делу № 2-117/2016 от 15.03.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово                             31 марта 2016 года

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе: судьи Павлунина Ф.С., при секретаре Захаровой Е.А., с участием истцов Толкушовой Е.Н., Толкушова С.В., и.о.главы Администрации Ромодановского района Ведяшкина С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толкушовой Елены Николаевны, Комлева Владислава Алексеевича, ФИО2, Толкушова Сергея Викторовича, Толкушова Артёма Сергеевича к Администрации Ромодановского района Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Толкушов С.В., Толкушова Е.Н. за себя и своих несовершеннолетних детей: Комлева В.А., ФИО2, ФИО4, обратились в Администрацию Ромодановского района с заявлением о принятии их семьи, состоящей из пяти человек, на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ им в этом было отказано по той причине, что не истёк пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий. На самом деле, поскольку иных помещений для проживания у них не имеется, они проживают в доме бабушки Толкушова С.В. В связи с тем, что они не имеют в собственности никакого жилья и не являются членами семьи собственника жилого помещения, в котором они проживают, а смена их регистрации по предыдущему месту жительства обусловлена созданием семьи, просят: - признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; - признать их семью нуждающимися в улучшении жилищных условий; - обязать администрацию Ромодановского района принять их на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании Толкушова Е.Н. и Толкушов С.В. исковые требования подержали по тем же основаниям.

Ведяшкин С.В., и.о.главы Администрации Ромодановского района, просит рассмотреть дело без его участия. Полагает необходимым отказать в удовлетворении иска, считая постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

По делу представлены документы: - заявление от Толкушовой Е.Н. о принятии на учёт в улучшении жилищных условий поступило в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ; - по свидетельству II-ЖК №, Комлев В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, мать Комлева Е.Н., отец ФИО2; - по свидетельству II-ЖК №, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, мать Комлева Е.Н., отец ФИО2; - по свидетельству II-ЖК №, Толкушов С.В. и Комлева Е.Н. заключили ДД.ММ.ГГГГ брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу Толкушов, жене Толкушова; - по справке ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по РМ № от ДД.ММ.ГГГГ за Толкушовой (Подгорновой) Е.Н., Толкушовым С.В., Комлевым В.А., ФИО2, ФИО4 право собственности на недвижимость в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах БТИ не регистрировались; - по выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателю Комлевой Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежали объекты недвижимого имущества: земельный участок площадью 929 кв. метров по <адрес> РМ, право прекращено ДД.ММ.ГГГГ; 1/3 доля жилого дома общей площадью 58,4 кв. метра по <адрес> РМ, право прекращено ДД.ММ.ГГГГ; 1/3 доля земельного участка площадью 1100 кв. метров по <адрес> РМ, право прекращено ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом общей площадью 33,6 кв. метров по <адрес>, право прекращено ДД.ММ.ГГГГ; - по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя Комлевой Е.Н. не имеется; - по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя ФИО2 не имеется; - по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя Комлева В.А. не имеется; - по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя ФИО4 не имеется; - по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя Подгорновой Е.Н. не имеется; - по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя Толкушова С.В. не имеется; - по свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого <адрес> РМ является Толкушова М.Я.; - по выписке из домовой книги, в жилом <адрес> в <адрес> РМ, проживают и зарегистрированы: Комлев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, Толкушов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Толкушова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Толкушова М.Я. с ДД.ММ.ГГГГ; - постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Толкушовой Е.Н. и членам её семьи отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

На основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ,

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определённой федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 утверждена "Федеральная целевая программа "Жилище на 2002-2010 годы", в состав которой вошла подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей", предусматривающая государственную поддержку в виде финансовой помощи при решении жилищной проблемы молодых семей.

Статьёй 11 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. № 57-3 "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. Порядок ведения учёта указанных граждан устанавливается Правительством Республики Мордовия.

В целях реализации вышеуказанных законодательных актов постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. № 335 были утверждены Правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, которые также определяют порядок ведения администрациями муниципальных образований учёта граждан имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил учёта граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей
площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

В силу пункта 6 Правил, учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется администрациями муниципальных образований по месту жительства граждан.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Ромодановского районного совета депутатов Республики Мордовия от 16 октября 2005 года № 2А установлена учётная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,5 кв. метров на одного члена семьи.

Отказывая истцу в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, администрация района посчитала, что семья Толкушовых, сменив регистрацию по предыдущему месту жительства и переселившись из ранее занимаемого ими жилья, в котором у них отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий, они произвели действия, приведшие к намеренному ухудшению их жилищных условий.

Суд считает такой вывод не состоятельным, поскольку иного жилого помещения в собственности Толкушовой Е.Н., Толкушова С.В. и их детей не имеется, смена их регистрации свидетельствует о том, что ввиду создания семьи они выехали из ранее занимаемых жилых помещений для постоянного проживания отдельно от своих родителей.

Довод ответчика о том, что истцы не имеют права состоять на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий поскольку Толкушовой (Комлевой) Е.Н. 02 ноября 2012 года была произведена сделка по отчуждению принадлежащей ей 1/3 доли жилого дома, общей площадью 58,4 кв. метров, суд не может принять во внимания, поскольку указанная сделка не повлияла на обеспеченность жилой площадью семьи Толкушовых.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление администрации Ромодановского муниципального района РМ №194 от 10 марта 2016 года об отказе Толкушовой Е.Н. в принятии её семьи на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не может быть признано законным. Молодая семья Толкушовых подлежала постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты обращения с соответствующим заявлением, поскольку обеспеченность каждого из членов семьи истцов менее учётной нормы для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Толкушовой Елены Николаевны, Комлева Владислава Алексеевича, ФИО2, Толкушова Сергея Викторовича, Толкушова Артёма Сергеевича удовлетворить:

- признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об отказе в принятии семьи Толкушовой Елены Николаевны на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- признать семью состоящую из пяти человек: Толкушовой Елены Николаевны, Толкушова Сергея Викторовича, ФИО4, ФИО2, Комлева Владислава Алексеевича - нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- обязать Администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принять Толкушову Елену Николаевну с семьёй состоящей из пяти человек: Толкушовой Елены Николаевны (глава семьи), её супруга Толкушова Сергея Викторовича и их несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО2, Комлева Владислава Алексеевича - на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления с 01 февраля 2016 года.

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд в течение одного месяца.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия                Ф.С. Павлунин