Решение по делу № 33а-8702/2017 от 21.09.2017

Судья: Кагитина И.В. дело № 33а-8702/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 13 ноября 2017 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего	Хожаиновой О.В.,
судей	Терентьевой Н.А., Юсуповой Л.А-В.,
при секретаре	Колесник Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по административному исковому заявлению Жданного Сергея Юрьевича, Жданной Виктории Владимировны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

по частной жалобе Жданного Сергея Юрьевича, Жданной Виктории Владимировны на определение судьи Верховного Суда Республики Крым от 17 августа 2017 г. о возвращении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Хожаиновой О.В., объяснения Жданного С.Ю., Жданной В.В., изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

установила:

Жданный С.Ю., Жданная В.В. обратились в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ссылаясь на длительное неисполнение решения Железнодорожного районного суда г. Симферополя АР Крым от 29 марта 2012 г. по гражданскому делу № 2-0107/241/12, которым на Исполнительный комитет Симферопольского городского совета возложена обязанность предоставить Жданной В.В. и её сыну Жданному С.Ю. благоустроенное жилое помещение в пределах установленных норм.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 17 августа 2017 г. указанное административное исковое заявление возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе Жданного С.Ю., Жданной В.В. ставится вопрос об отмене определения судьи, как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 25 сентября 2017 г. указанная частная жалоба была принята к производству суда апелляционной инстанции – судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым, и возбуждено производство по частной жалобе. Дело назначено к судебному разбирательству суда апелляционной инстанции на 16 октября 2017 г. в 13 часов 00 минут в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 16 октября 2017г. указанная частная жалоба назначена к судебному разбирательству суда апелляционной инстанции в открытом судебном заседании на 13 ноября 2017 г. в 15 часов 00 минут.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 13 ноября 2017 г. Жданный С.Ю., Жданная В.В. доводы частной жалобы поддержали в полном объёме.

Изучив письменные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с требованиями части 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Статьёй 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Указанные вопросы регулируют также положения Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ предусмотрено право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте «б» пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством, в том числе: возлагающих обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (далее - иск о возложении обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц).

Возвращая Жданному С.Ю., Жданной В.В. административное исковое заявление о взыскании компенсации как лицам, не имеющим права на его подачу, судья Верховного Суда Республики Крым исходил из того, что положениями Федерального закона № 68-ФЗ и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрено право на обращение в суд с заявлением о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, не предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя АР Крым от 29 марта 2012 г. было исполнено 29 ноября 2016 года и не предусматривает обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казённых) учреждений, и не возлагает на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести административным истцам выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

С указанными выводами судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым соглашается, считает их основанными на нормах процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Принимая во внимание изложенное выше, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у судьи Верховного Суда Республики Крым правовых оснований для возвращения административного искового заявления в порядке положений пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого определения, поскольку направлены на переоценку правильных по существу выводов судьи, а поэтому не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, правовых оснований для отмены обжалуемого определения судебная коллегия не усматривает.

Ввиду изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

определение судьи Верховного Суда Республики Крым от 17 августа 2017 г. (М-53/2017) оставить без изменения, частную жалобу Жданного Сергея Юрьевича, Жданной Виктории Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Хожаинова

Судьи Н.А. Терентьева

Л.А-В. Юсупова