Решение по делу № 33а-6199/2016 от 06.10.2016

№33а-6199/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 октября 2016 г.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего    Андреевой Т.Б.

судей    Астапенко С.А., Ночевник С.Г.,

рассмотрела в порядке установленном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело по частной жалобе инспекции Федеральной налоговой службы России по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - ИФНС России по Всеволожскому району) на определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 мая 2016 года о возвращении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

ДД.ММ.ГГГГ во Всеволожский городской суд Ленинградской области поступило административное исковое заявление ИФНС России по Всеволожскому району к Е.В.И. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Определением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 мая 2016 года административное исковое заявление возвращено на основании ст. 129 КАС РФ, в связи с тем, что заявленные требования подлежат рассмотрению мировым судьей.

В частной жалобе ИФНС России по Всеволожскому району просит определение отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. В жалобе указано, что днем обращения в суд является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается конвертом со штемпелем ФГУП «Почта России», то есть до введения в действие ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, заявление подсудно районному суду.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Федеральным законом от 05.04.2016 N 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", КАС РФ дополнен статьей 17.1 "Административные дела, подсудные мировым судьям" следующего содержания: "Мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса".

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона, данные изменения вступают в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования, то есть с 06 мая 2016 года.

Исходя из положений ст.127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен настоящим Кодексом

Согласно п.2.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где проставляется дата поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление ИФНС России по Всеволожскому району направлено во Всеволожский городской суд Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ и поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу ст.17.1 КАС РФ.

Поскольку административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в действие ст.17.1 КАС РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заявленные ИФНС России по Всеволожскому району подлежат рассмотрению мировым судьёй.

Доводы частной жалобы являются следствием неправильного толкования норм действующего законодательства, поскольку с 06.05.2016 рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей отнесено к подсудности мирового судьи.

Ссылка в апелляционной жалобе на п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в котором указано, что днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет", не свидетельствует о наличии оснований для рассмотрения районным судом требований, рассмотрение которых, на момент поступления административного искового заявления в суд, отнесено к подсудности мирового судьи.

Указанные разъяснение даны применительно к порядку исчисления срока исковой давности, уточняют порядок исчисления срока обращения за судебной защитой, но не срока действия процессуальных норм во времени.

Согласно ст.2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Следовательно, при разрешении вопроса о принятии к производству суда административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ, судья должен был руководствоваться нормами КАС РФ в редакции Федерального закона от 05.04.2016 N 103-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

определила:

определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 мая 2016 года оставить без изменения, частную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по Всеволожскому району Ленинградской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Береза С.В.