Решение по делу № 2-1805/2020 от 13.03.2020

                            Дело№2-1805/2020

25RS-0001-01-2020-001326-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    02 сентября 2020 года                                                        <адрес>

    Ленинский районный суд <адрес> ФИО3 края в составе председательствующего судьи Ящук С.В., при секретаре ФИО7,

    с участием истца ФИО5,

ФИО3 истца ФИО10,

ФИО3 администрации <адрес> ФИО8,

ФИО3 ПК – ФИО9,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой <данные изъяты> в интересах Андреева <данные изъяты> администрации <адрес>, ФИО3 края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО5 в интересах ФИО2 обратилась в суд с названным иском к Администрации <адрес>, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетним ребенком, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением администрации <адрес> от 05.03.2018ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации <адрес>. Однако до настоящего времени жилое помещение ФИО2 не предоставлено, чем нарушены его жилищные права и требования Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляющее ему право получить жилое помещение вне очереди.Просит обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не более 36 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах Владивостокского городского округа, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за несовершеннолетним ребенком-инвалидом; установить срок исполнения решения суда; взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО5 расходы на оплату услуг ФИО3 в размере 50000 руб.

В судебном заседании истец, ее ФИО3,поддержали заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

ФИО3 администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требованийпо доводам письменного отзыва приобщенного к материалам дела. Полагала, что в Жилищном кодексе РФ отсутствует норма, которая бы предусматривала, что граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.Таким образом, возложение на орган местного самоуправления обязанности по обеспечению жилыми помещения категории граждан, указанных в пп. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ является дополнительным государственным полномочием. При указанных обстоятельствах, в связи с отсутствием выделения на данные цели материальных ресурсов и финансовых средств, предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний не относиться к компетенции органов местного самоуправления. Полагает требования истца о взыскании судебных расходов в заявленном размере завышенными.

ФИО3 края в судебном заседанииподдержал доводы письменного отзыва, согласно которому полномочия по обеспечению жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ, возложены на органы местного самоуправления. Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 14 ЖК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

    В соответствии с ч.1, п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

    Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

    Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в собственности жилого помещения не имеет, не является нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, зарегистрирован в жилом помещении по адресу <адрес>, в квартире бабушки.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО5 на состав семьи два человека – ФИО5, ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона №- ФЗ) (Федеральный закон № 181-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (частьвторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивают жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, истец, вставший на учет после ДД.ММ.ГГГГ, должен обеспечиваться жилым помещением по договору социального найма органом местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, впорядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Из системного толкования пункта 3 части 2 статьи 57 и пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает у граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего направе собственности.

ФИО2 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ №, выданной Бюро медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Кроме того, согласно абзацу 6 статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден ПостановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

При этом с учетом положений части 1, 2 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, является нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов

Истец проживает на территории <адрес>, согласно Решению Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в <адрес> установлена в размере 18 кв.м, на человека.

Следовательно, исходя из изложенного, по договору социального найма предоставляются жилые помещения, инвалидам, имеющим право на предоставление дополнительной жилой площади в размере до 36 кв.м., т.е. в том числе и ниже 36 кв.м, при наличии такого жилого помещения у уполномоченного органа и за вычетом площади, имеющейся в собственности у истца.

Таким образом, учитывая представленные истцом доказательства, что ФИО2является ребенком-инвалидом, страдающим заболеванием, дающим право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, а так же при наличии документов, исходя из которых можно достоверно сделать вывод о наличии заболевания, входящего в перечень заболеваний, утвержденных постановлением ФИО3 № исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом, с учетом заболевания ФИО2, сроков постановки его на учет, длительности ожидания семьи истца жилого помщенеия, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Истцу предлагались жилые помещения. Вместе с тем, как следует из пояснений истца в судебном заседании, предложенные жилые помещения не соответствовалитребованиямисанитарно-эпидемиологической безопасности, а также требованиям, предусмотренным Главой IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

    Согласно части первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. В силу части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг ФИО3 в разумных пределах.

С учетом объема выполненной работы (представление интересов в суде первой, подготовка процессуальных документов), суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО5 взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг ФИО3 в размере 10000 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    исковое заявление ФИО5 в интересах ФИО4 к администрации <адрес>, ФИО3 края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить в части.

    Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не более 36 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах Владивостокского городского округа, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО5 расходы на оплату услуг ФИО3 в размере 10000 руб.

    В остальной части требований – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                           С.В. Ящук