Решение по делу № 5-1050/2021 от 29.10.2021

Дело №5-1050/2021 УИД 61RS0010-01-2021-003692-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дата объявления резолютивной части постановления 17 ноября 2021 года.

Судья Батайского городского суда Ростовской области Орельская О.В., находящаяся по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ул. Рабочая, д. 110,

при секретаре Рузавиной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Батайска Корешковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ в отношении Рябчука А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Батайска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением материалов из ГУ МВД России по Ростовской области, проведена проверка в отношении Рябчука А.Н. Установлено, что решением Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ деятельность иностранной неправительственной организации Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Открытая Россия», Великобритания) признана нежелательной на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Минюста России в сети Интернет http://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted размещен перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации. В указанный перечень под №8 в соответствии с распоряжением Минюста РФ от 27.04.2017 года № 556-р включена иностранная неправительственная организация Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Отрытая Россия») (Великобритания). ОСД «Открытая Россия» (Великобритания). ДД.ММ.ГГГГ Рябчук А.Н., находясь по адресу проживания по адресу: <адрес>, в социальной сети «Instagram» на своей странице под псевдонимом: «am.ryabchuck». (адрес страницы https://www.instagram.com/a.n.ryabchuck) в разделе «публикации» разместил текстовые и графические материалы, содержащие сокращённую аббревиатуру «открытка», использующуюся ОСД «Открытая Россия», и относящиеся к деятельности указанного сетевого движения. Графические изображения сопровождаются следующим текстовым комментарием пользователя «a.n.ryabchuck»: «В связи с многочисленными обращениями и жалобами на то, что работодатели принуждают сотрудников участвовать в праймериз Единой России, юристы «Открытки» разработали систему защиты от незаконного увольнения или так называемых «репрессий» со стороны организаций. Опираясь на предложенные выше карточки, вы можете спокойно и грамотно противостоять вопиющей несправедливости и беззаконию!». Администратором интернет-страницы в социальной сети «Instagram» под псевдонимом: «a.n.ryabchuck», адрес страницы: https://www.instagram.com/a.n.ryabchuck является Рябчук А.Н. Указанные действия Рябчука А.Н. имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, в связи с чем заместителем прокурора г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое направлено в суд для рассмотрения вопроса о привлечении Рябчука А.Н. к административной ответственности.

В судебном заседании Рябчук А.Н. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, признал частично, пояснив, что опубликовав материалы, указанные в постановлении прокурора, впоследствии удалил их. Обращает внимание суда на тот факт, что умысла на нарушение законодательства не имел, поскольку ему не было известно о связи публикуемых материалов с организацией, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Старший помощник прокурора г. Батайска – Корешкова Н.Г. в судебном заседании настаивала на привлечении Рябчука А.Н. к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.33 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (статья 1.5 КоАП РФ).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из положений ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ следует, что постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении содержит сведения, аналогичные протоколу об административном правонарушении.

Статьей 20.33 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 года №272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

На основании решения Генеральной прокуратуры РФ от 26.04.2017 года деятельность иностранной неправительственной организации «Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Открытая Россия») (Великобритания)» признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 27.04.2017 года №556-р данная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

На официальном сайте Министерства юстиции РФ в сети «Интернет» http://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted размещен перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ. В указанный перечень включены вышеназванная организация «Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Открытая Россия») (Великобритания)».

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Батайска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением материалов из ГУ МВД России по Ростовской области, проведена проверка в отношении Рябчука А.Н. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рябчук А.Н., находясь в месте проживания по адресу: <адрес>, в социальной сети «Instagram» на своей странице под псевдонимом: «am.ryabchuck». (адрес страницы https://www.instagram.com/a.n.ryabchuck) в разделе «публикации» разместил текстовые и графические материалы, содержащие сокращённую аббревиатуру «открытка», использующуюся ОСД «Открытая Россия», и относящиеся к деятельности указанного сетевого движения. Графические изображения сопровождаются следующим текстовым комментарием пользователя «a.n.ryabchuck»: «В связи с многочисленными обращениями и жалобами на то, что работодатели принуждают сотрудников участвовать в праймериз Единой России, юристы «Открытки» разработали систему защиты от незаконного увольнения или так называемых «репрессий» со стороны организаций. Опираясь на предложенные выше карточки, вы можете спокойно и грамотно противостоять вопиющей несправедливости и беззаконию!». Администратором интернет-страницы в социальной сети «Instagram» под псевдонимом: «a.n.ryabchuck», адрес страницы: https://www.instagram.com/a.n.ryabchuck является Рябчук А.Н.

Факт совершения Рябчуком А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим помощником прокурора г. Батайска Корешковой Н.Г., фототаблицей, представляющей собой снимки экрана (социальная сеть «Instagram», социальная сеть «Twitter»), объяснениями Рябчука А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом заместителя начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области Краснокутского В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области Перебейноса М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, актом оперативно-розыскных мероприятий «исследование предметов и документов» интернет-страницы: «https://www.instagram.com/a.n.ryabchuk/» оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области Перебейноса М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, актом оперативно-розыскных мероприятий «исследование предметов и документов» интернет-страницы: «http://www.hist-teach.ru/Главная/» оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области Перебейноса М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, актом оперативно-розыскных мероприятий «исследование предметов и документов» интернет-страницы: «https://www.interfax.ru/Russia/782679» оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области Перебейноса М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом заместителя начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области Краснокутского В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области Перебейноса М.А. от ДД.ММ.ГГГГ с приложением снимка экрана, постановлением заместителя прокурора г. Батайска Марченко А.Б. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Данные доказательства получены и составлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими участие Рябчука А.Н. в деятельности организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, а именно: распространение информационных материалов, издаваемых такой организацией с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при этом, нарушений требований закона при получении и составлении доказательств не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов физического лица при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом не пропущен.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что Рябчуком А.Н. нарушены положения п. 3 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», что следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.33 КоАП РФ, а именно, нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе производства по делу установлено наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторное совершение Рябчуком А.Н. однородного административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, поскольку вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Судебного участка №4 от ДД.ММ.ГГГГ Рябчук А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в ходе производства по делу не установлено.

Судом учитывается, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить Рябчуку А.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, что что будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рябчука А. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя – УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области, лицевой счет №04581181330);

расчетный счет – 03100643000000015800;

ИНН – 6164045555;

БИК – 016015102;

КПП – 616701001;

КБК – 14111601061010003140;

ОКТМО – 60701000;

банк – Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону;

наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области.

В соответствие со ст. 29.11. КоАП РФ мотивированное постановление будет изготовлено 19.11.2021 года, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья О.В. Орельская

Срок предъявления к исполнению настоящего постановления в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.