Решение от 15.08.2022 по делу № 33-4371/2022 от 19.07.2022

Дело № 33-4371/2022

№ 2-614/2022

72RS0010-01-2022-000711-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                    15 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего         Пуминовой Т.Н.

    судей:                    Завьяловой А.В., Малининой Л.Б.,

    при секретаре-помощнике судьи    Плесовских А.В.

    с участием прокурора            Ананченко И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области, третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 04 мая 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах А. удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тюменской области в пользу А. не выплаченную сумму компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания при увольнении в размере 63662 рубля 00 копеек, задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 3259 рублей 14 копеек, задолженность по оплате за ежегодный отпуск в сумме 2555 рублей 04 копейки.

Взыскание задолженности по оплате ежегодного оплачиваемого отпуска в сумме 2555 рублей 04 копейки и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 3259 рублей 14 копеек произвести за вычетом подлежащего уплате с данных сумм налога на доходы физических лиц.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тюменской области в пользу А, проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм по оплате ежегодного оплачиваемого отпуска в сумме 2555 рублей 04 копейки и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 3259 рублей 14 копеек за каждый день задержки, начиная с 28 марта 2022 года по день фактического расчета включительно, взыскание компенсации осуществлять на суммы выплат, оставшиеся после удержания НДФЛ.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тюменской области в пользу А, в счет компенсации морального вреда 3000 рублей. В остальной части требований Ишимского межрайонного прокурора в интересах А, отказать.

В удовлетворении встречного иска Межрайонной ИНФС России № 12 по Тюменской области к А, о взыскании денежных средств отказать в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения ответчиков Григорьевой И.Г. и Байбиесовой А.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах А, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области (далее по тексту - МИФНС России № 12 по Тюменской области), с учетом уточнения требований просил взыскать не выплаченную сумму компенсации при увольнении в виде четырехмесячного денежного содержания в сумме 63 662 руб. 00 коп., задолженность по денежному содержанию за период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках в размере 27 705 руб. 08 коп., в том числе за периоды с 10 по 13 марта 2020 года в сумме 2 860 руб. 12 коп., с 13 по 31 июля 2020 года в сумме 14 856 руб. 67 коп., с 17 по 27 ноября 2020 года в сумме 7 433 руб. 25 коп., с 09 по 12 марта 2021 года в сумме 2 555 руб. 04 коп. за вычетом НДФЛ, компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 3 259 руб. 14 коп. за вычетом НДФЛ, денежную компенсацию за задержку выплат недополученных сумм оплаты ежегодных отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Центрального банка России, начиная с даты обращения в суд до фактического расчета или до погашения задолженности, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. (т. 1 л.д. 3-12, т. 2 л.д. 15-16).

Требования мотивированы тем, что по заявлению А, о нарушениях МИФНС России № 12 по Тюменской области законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства была проведена проверка. Данной проверкой установлено, что приказом от 14 декабря 2017 года А. с этой даты назначена на должность старшего специалиста 2 разряда отдела урегулирования задолженности, с 01 октября 2020 года ей установлено денежное содержание в размере: должностной оклад – 4 135 руб., оклад в соответствии с присвоенным классным чином (референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса) – 1 319 руб., надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы - 85% (3 515 руб.), надбавка к должностному окладу за выслугу лет 10% (414 руб.); ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада (4 135 руб.). Приказом от 30 марта 2021 с А. расторгнут служебный контракт, она освобождена от занимаемой должности и уволена 31 марта 2021 года с гражданской службы в связи с сокращением должности (п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). В связи с увольнением А, выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 85 396 руб. 36 коп., компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 6 дней в сумме 3 949 руб. 98 коп. Приказами руководителя Федеральной налоговой службы было утверждено распределение бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России сверх установленного фонда оплаты труда за 2 квартал 2020 года, за 3 квартал 2020 года, за 4 квартал 2020 года, за 1 квартал 2021 года, и установлены выплаты в виде материального стимулирования. В период работы А. производились выплаты в виде материального стимулирования: в марте 2020 года выплачено 33 600 руб. 00 коп., в апреле 2020 года – 24 770 руб. 00 коп., в мае 2020 года – 26 233 руб. 52 коп., в июне 2020 года – 13 976 руб. 48 коп., в июле 2020 года – 21 051 руб. 00 коп., в августе 2020 года – 17 035 руб. 38 коп., в сентябре 2020 года – 39 523 руб. 62 коп., в октябре 2020 года – 16 250 руб. 00 коп., в ноябре 2020 года – 15 798 руб. 00 коп., в декабре 2020 года – 16 350 руб. 00 коп., в апреле 2021 года – 16 400 руб. 00 коп., августе 2021 года – 7 990 руб. 00 коп. Денежные средства, выплаченные А, работодателем в виде материального стимулирования, не были учтены при расчете денежного содержания на период нахождения в ежегодных отпусках, сумм компенсаций в виде четырехмесячного денежного содержания и за неиспользованный отпуск при увольнении, перерасчет этих выплат до настоящего времени не произведен. Однако материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда входит в состав денежного содержания гражданского служащего, в связи с чем должно учитываться при расчете денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также компенсаций в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск при увольнении. 24 января 2022 года Ишимской межрайонной прокуратурой начальнику МИФНС России № 12 по Тюменской области внесено представление об устранении нарушений закона. Однако перерасчет и выплаты причитающихся А, денежных средств МИФНС России № 12 по Тюменской области произведены не были

Ответчик МИНФС России № 12 по Тюменской области обратился со встречным иском к А, о взыскании в доход федерального бюджета сумм обязательных выплат в виде материальной помощи в целях социальной поддержки в размере 29 220 руб. 04 коп., в том числе за 2020 год 25 150 руб. 04 коп., за 2021 год 4 070 руб. 00 коп (т. 2 л.д. 1-4).

Требования мотивированы тем, что средства материального стимулирования государственных гражданских служащих не входят в состав денежного содержания гражданского служащего и не предусматриваются при расчете и формировании фонда оплаты труда. Из доведенного фонда оплаты труда выплачивается заработная плата, отпускные, материальная помощь к отпуску, единовременная выплата к отпуску, компенсация при увольнении, единовременные выплаты в связи с ведомственными награждениями (почетные грамоты, медали, ордена). Фонд оплаты труда доводится на год и доведенные лимиты должны быть использованы до конца финансового года в полном объеме. Сумма неиспользованного фонда оплаты труда, которая остается после всех обязательных выплат, была выплачена государственным гражданским служащим в виде материальной помощи в целях социальной поддержки, в том числе А. была начислена и выплачена за минусом налога на доходы физических лиц в указанном в иске размере. Включение при исчислении денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске сумм материального стимулирования повлечет за собой отсутствие сумм неиспользованного фонда оплаты труда и как следствие невыплату государственным гражданским служащим материальной помощи в целях социальной поддержки. Исчисление сумм денежного содержания за период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках по методике, указанной в исковом заявлении А., не соответствует методике, доведенной до налогового органа, и повлекло бы невыплату обязательных выплат в виде материальной помощи в целях социальной поддержки. В этой связи А. не подлежали бы выплате обязательные выплаты в виде материальной помощи в целях социальной поддержки в сумме 29 220 руб. 04 коп.

Участвующий в судебном заседании прокурор Сиберт Л.А. и А. в судебном заседании поддержали требования в полном объеме с учетом их уточнения, со встречным иском не согласилась, в том числе по мотиву пропуска МИНФС России № 12 по Тюменской области срока обращения в суд.

Представители МИНФС России № 12 по Тюменской области Григорьева И.Г., Савина Е.Б. в судебном заседании с первоначальным иском прокурора не согласились, требования встречного иска поддержали в полном объеме по изложенным в нем доводам, полагали срок обращения в суд в интересах А. пропущенным прокурором в отсутствие на то уважительных причин.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области (далее по тексту - УФНС России по Тюменской области), ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» в судебное заседание при надлежащем извещении не явились. Представитель ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на первоначальное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований А. отказать (т. 1 л.д. 200-201, 240-241).

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласны ответчик МИФНС №12 по Тюменской области, третье лицо УФНС по Тюменской области. В аналогичных по содержанию апелляционных жалобах просят решение суда отменить в части удовлетворения первоначального иска А., принять в данной части новое решение об отказе А, в иске. Считают решение суда в части взыскания в пользу истца денежного содержания за периоды нахождения в очередных оплачиваемых отпусках и спорных выплат при увольнении постановленным при неправильном применении норм материального права, неправильном толковании ст. ст. 14, 50, 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пунктов 2, 6, 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562. Ссылаются на ошибочность выводов суда о том, что материальное стимулирование за счет ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, входящим в состав денежного содержания федерального государственного служащего. Полагая расчет денежного содержания за периоды нахождения в очередных оплачиваемых отпусках, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания при увольнении А. произведенным ответчиком в строгом соответствии с законом, настаивают на незаконности взыскания судом процентов за задержку А. задолженностей по данным выплатам. Поскольку факт нарушения ответчиком трудовых прав А. не доказан, считает, что у суда отсутствовали основания для взыскания денежной компенсации морального вреда.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционных жалоб, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, А. состояла на государственной гражданской службе в МИФНС России № 12 по Тюменской области с 14 декабря 2017 года, была принята в отдел урегулирования задолженности старшим специалистом 2 разряда, с ней был заключен служебный контракт от 14 декабря 2017 года (т. 1 л.д. 99, 91-96, 97-107).

Согласно условиям служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы А, установлено денежное содержание, состоящее из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячное денежное поощрение, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением утвержденным Представителем нанимателя, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, также указано, что гражданскому служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Впоследствии указанными дополнительными соглашениями к контракту в денежное содержание включены оклад в соответствии с присвоенным классным чином, ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Приказом начальника МИФНС России № 12 по Тюменской области от 01 октября 2020 года с этой даты А. установлено денежное содержание в размере: должностной оклад – 4 135 руб., оклад в соответствии с присвоенным классным чином (референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса) – 1 319 руб., надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы - 85% (3 515 руб.); надбавка к должностному окладу за выслугу лет 10% (414 руб.); ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада (4 135 руб.) (т. 1 л.д. 108).

31 марта 2021 года служебный контракт с А. расторгнут, она освобождена от занимаемой должности и уволена с гражданской службы в связи с сокращением должности (п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») (т. 1 л.д. 26).

При увольнении со службы А. были выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 97 586 руб. 20 коп., компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30 дней в сумме 22 396 руб. 85 коп. (т. 1 л.д. 118-119).

В период гражданской службы А. выплачивалось материальное стимулирование в марте 2020 года в размере 33 600 руб. 00 коп., в апреле 2020 года – 24 770 руб. 00 коп., в мае 2020 года – 26 233 руб. 52 коп., в июне 2020 года – 13 976 руб. 48 коп., в июле 2020 года – 21 051 руб. 00 коп., в августе 2020 года – 17 035 руб. 38 коп., в сентябре 2020 года – 39 523 руб. 62 коп., в октябре 2020 года – 16 250 руб. 00 коп., в ноябре 2020 года - 15 798 руб. 00 коп., в декабре 2020 года – 16 350 руб. 00 коп., в апреле 2021 года - 16 400 руб. 00 коп., и августе 2021 года – 7 990 руб. 00 коп. Также А. предоставлялись очередные оплачиваемые отпуска с 10 по 13 марта, с 13 по 31 июля, с 17 по 27 ноября 2020 года, с 09 по 12 марта 2021 года (т. 1 л.д. 27-29, 30-31, 32, 33-35, 37-39, 40, 41-43, 44-45, 46-48, 49, 50-52, 53, 54-56, 57, 61, 65, 66-68, 69-78, 80-83, 115-116, 174-196).

Денежное содержание А. на период ее нахождения в данных очередных отпусках, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсация в виде четырехмесячного денежного содержания при увольнении рассчитаны без учета выплаченных А. сумм материального стимулирования.

22 декабря 2021 года А. обратилась в прокуратуру Тюменской области с жалобой, в которой просила провести проверку и обязать работодателя произвести перерасчет выплат с учетом материального стимулирования (т.1 л.д. 22-23).

Согласно представлению Ишимского межрайонного прокурора от 24 января 2022 года установлено нарушение прав А, в части не включения средств материального стимулирования при расчете оплаты отпусков, выплаты компенсации при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и предъявлено требование об устранении МИФНС России № 12 по Тюменской области данного нарушения закона (т. 1 л.д.144-151).

Установленные предписанием нарушения прав А. МИФНС России № 12 по Тюменской области не устранило.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 562 (далее по тексту - Правила).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В случаях, предусмотренных подпунктами «д» (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и «з» пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абзац 1 пункта 8 Правил).

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац 2 пункта 8 Правил).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года № 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года № 238-7.

Применив приведенные правовые нормы, суд пришел к выводу о том, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

В этой связи суд посчитал, что подлежащие выплате федеральному государственному служащему при его увольнении компенсации, в том числе за неиспользованный отпуск, следует рассчитывать с учетом полученных служащим в период работы средств материального стимулирования и, как следствие, удовлетворил требования первоначального иска в части взыскания в пользу А. денежной компенсации в сумме 63 662 руб. 00 коп. и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 3 259 руб. 14 коп.

Посчитав, что средства материального стимулирования подлежат учету и при ра░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 09 ░░ 12 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 555 ░░░. 04 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 21 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 10 ░░░░░░ 46 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 79-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ 10 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 236 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 137 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░. (░. 1 ░.░. 5-15), ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░.237 ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░░░░:                        /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░