Решение по делу № 12-155/2021 от 27.10.2021

УИД 58 MS0051-01-2020-002816-52

№ 12-155/2021

РЕШЕНИЕ

г. Кузнецк «29» ноября 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Прошиной С.Е.,

при секретаре Фирстовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юнузова Р.К. и его представителя Шустова О.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11 декабря 2020 года, которым Юнузов Р.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11.12.2020 Юнузов Р.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

В постановлении указано, что Юнузов Р.К. 19.11.2020 года в 15 часов 39 мин. на 769 км ФАД «УРАЛ» Кузнецкого района Пензенской области, управляя а/м ВОЛЬВО peг.знак № с полуприцепом Шмитц, peг. знак. № на дороге с двусторонним движением, при наличии на проезжей части осевой линии разметки 1.1 (Приложение № 2), разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, совершил обгон попутно движущихся транспортных средств, выехав при этом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения ТС, в нарушение п. 1.3 ПДДРФ.

Не соглашаясь с выводами указанного постановления, Юнузов Р.К. и его представитель Шустов О.А. представили в суд жалобу, в которой указали, что указанное постановление считают незаконным, поскольку вынесено в отсутствие Юнузова Р.К., как лица, привлекаемого к ответственности, поскольку Юнузов Р.К. не был извещен о явке в судебное заседание. Таким образом, был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве и реализовать свое право на защиту. Просят постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Юнузова Р.К. отменить, производство по делу прекратить.

Юнузов Р.К. и его защитник Шустов О.А. представили также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11.12.2020, в котором указывают, что копию постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области Юнузов Р.К. не получал, о явке в судебное заседание не извещался. Информация о том, что Юнузов Р.К. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ была получена представителем Юнузова Р.К. Шустовым О.А. от секретаря суда судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области 06.10.2021 по телефону. После этого указанное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11.12.2020 было получено представителем Юнузова Р.К. Шустовым О.А. по почте 12.10.2021. Просят восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11.12.2021.

Заявитель Юнузов Р.К. и его защитник Шустов О.А. в судебное заседание не явились. Защитник представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в их отсутствие. Доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока обжалования поддерживают в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что Юнузов Р.К. явке в судебное заседание на 11.12.2020, не извещался, после рассмотрения дела 11.12.2020 копия вынесенного (обжалуемого) постановления по делу об административном правонарушении Юнузову Р.К. фактически по почте не была направлена. Информация о том, что Юнузов Р.К. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ была получена представителем Юнузова Р.К. Шустовым О.А. от секретаря суда судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области 06.10.2021 по телефону. После этого указанное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11.12.2020 было получено представителем Юнузова Р.К. Шустовым О.А. по почте 12.10.2021.

Согласно сообщению от 22.11.2021, на судебном участке № 1 Кузнецкого района Пензенской области реестр почтовых отправлений с оттиском печати «Почта России» за 11.12.2020 отсутствует. Информация (документы), подтверждающие отправку постановления Юнузову Р.К. в материалах дела отсутствуют и мировым судьей по запросу суда апелляционной инстанции не представлены. Сведений подтверждающих получение постановления мирового судьи от 11.12.2020 Юнузовым Р.К., в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11.12.2020.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав заявителя, его защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в сoвeршении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п.2,п.4 ч. 1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке; выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Круг лиц, подлежащих извещению о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, определяется исходя из положений главы 25 КоАП, согласно которой, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего и их законных представителей, а также защитников и представителей.

Действующее законодательство об административных правонарушениях разграничивает понятия «извещение» и «вызов». В отношении лиц, имеющих заинтересованность в исходе дела, используется термин «извещение», который означает уведомление участников процесса о месте и времени проведения судебного заседания без возложения на них обязанности по явке в суд (за некоторым исключением).

Согласно ч.1-4 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту жительства извещаемого лица или иному указанному им адресу заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату).

Согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11.12.2020 Юнузов Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

В вводной части постановления указано, мировым судьей судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской неверно указан адрес места жительства лица, привлекаемого к административной ответственности Юнузова Р.К.: <адрес>.

Вместе с тем, Юнузов Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Указанное выше постановление вынесено в отсутствие Юнузова Р.К., как лица, привлекаемого к ответственности, поскольку Юнузов Р.К. не был извещен о явке в судебное заседание.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие направление Юнузову Р.К. и получение им извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении №, составленном 19.11.2020 имеется согласие Юнузова Р.К. на СМС – оповещение и указаны два номера телефона. Материалы дела, сведений о СМС-оповещение Юнузова Р.К. о дате, времени и месте судебного заседания, не содержат.

В нарушение требований п. 2, п.4 ч.1 ст. 29.7, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело в отношении Юнузова Р.К. было рассмотрено по существу в отсутствие Юнузова Р.К., и при отсутствии данных о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени, дате и месте судебного разбирательства, чем были нарушены права Юнузова Р.К.

Выяснение же вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к ответственности, с целью соблюдения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно было предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в отсутствие Юнузова Р.К.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 11.12.2020, которым Юнузов Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 (четыре) месяца, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Юнузова Р.К. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецка Пензенской области от 11.12.2020, которым Юнузов Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца - отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кузнецкого райлона Пензенской области.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: