Дело № 12-110/2019
25RS0013-01-2019-000768-21
РЕШЕНРР•
Город Партизанск 15 июля 2019 года
Партизанский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Решетниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица Администрации Партизанского городского округа на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от <Дата>, вынесенное в отношении Администрации Партизанского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от <Дата> Администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица Администрации Партизанского городского округа обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, указывая, что решением Партизанского городского суда по делу №___ на Администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность принять решение о сроках отселения Бочановой Ю.В., Алексеевой К.А. из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого <адрес> путём принятия соответствующего распоряжения. Администрацией Приморского края принято постановление от 09 апреля 2019 года №217-па «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае на 2019-2025 годы». В региональную или иную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда <адрес> не включён.
Защитник юридического лица администрации Партизанского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещён <Дата>.
Начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена <Дата>.
Суд, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении №___, приходит к следующему.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается одно из решений, указанных в статье 30.7 КоАП РФ.
Согласно частям 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью первой статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
РР· материалов дела РѕР± административном правонарушении следует, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов РїРѕ Партизанскому РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРјСѓ РѕРєСЂСѓРіСѓ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> РЅР° основании исполнительного листа в„–___ РѕС‚ <Дата>, выданного Партизанским РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРј СЃСѓРґРѕРј СЃ требованием: обязать Администрацию Партизанского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° принять решение Рѕ сроках отселения Бочановой Р®.Р’., Алексеевой Рљ.Рђ. РёР· признанного аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ многоквартирного жилого <адрес> путём принятия соответствующего распоряжения, <Дата> возбуждено исполнительное производство в„–___-РРџ.
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> должнику -администрации Партизанского городского округа <адрес> направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, установлен срок для добровольно исполнения требований 5 дней, однако должник в добровольном порядке решение суда не исполнил.
Поскольку требования исполнительного листа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, должник не исполнил, в соответствии со статьёй 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, <Дата> в отношении администрации Партизанского городского округа <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. При этом, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дел, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
РР· исследованных РІ судебном заседании: материалов дела РѕР± административном правонарушении усматривается, что требование РѕС‚ <Дата> (которым был установлен СЃСЂРѕРє - РґРѕ <Дата>) было направлено РІ адрес должника Рё получено РёРј <Дата>. Уведомление Рѕ составлении административного протокола РїРѕ части 1 статьи 17.15 РљРѕРђРџ Р Р¤ получено администрацией Партизанского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° <Дата>. Протокол РѕР± административном правонарушении в„–___, составленный <Дата> РїРѕ части 1 статьи 17.15 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ рамках исполнительного производства в„–___-РРџ, получен должником <Дата>.
Материалы жалобы не содержат доказательств, подтверждающих, что должником администрацией Партизанского городского округа предпринимались меры к исполнению решения суда до составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ <Дата>.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
При изложенных обстоятельствах вывод начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> о наличии в действиях администрации Партизанского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, следует признать правильными.
Поскольку требования исполнительного листа должником не были исполнены, к должнику должны быть применены меры ответственности, предусмотренные законодательством.
Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа РІ СЃСЂРѕРє, установленный для исполнения, Администрация Партизанского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РЅРµ представила. Также РЅРµ подтверждено, что нарушение установленных СЃСЂРѕРєРѕРІ исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами Рё РґСЂСѓРіРёРјРё непреодолимым препятствиями, находящимися РІРЅРµ контроля должника РїСЂРё соблюдении той степени заботливости Рё осмотрительности, какая РѕС‚ него требовалась РІ целях надлежащего исполнения. Таким образом администрацией Партизанского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 РљРѕРђРџ Р Р¤. Р’РёРЅР° администрации Партизанского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° подтверждается материалами исполнительного производства в„–___-РРџ.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.
С учётом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШРР›:
Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от <Дата>, вынесенное в отношении Администрации Партизанского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица Администрации Партизанского городского округа оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья Е.Ю. Решетникова