Решение от 13.01.2022 по делу № 2а-218/2022 (2а-4014/2021;) от 15.11.2021

Дело №2а-218/2022

УИД: 26RS0003-01-2021-006178-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2022 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Радченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Некоммерческому партнерству Авиационно-техническому клубу «Ставрополь» (заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России №12 по Ставропольскому краю) о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском о ликвидации Некоммерческого партнерства Авиационно-технического клуба «Ставрополь».

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что Некоммерческое партнерство Авиационно технический клуб «Ставрополь» (учетный №, зарегистрирована в соответствии с положениями ст.13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей». Организация создана по решению общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о государственной регистрации Организации при создании принято Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ (Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Органом ФНС в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ ОГРН 1112600002096. В Главное управление ДД.ММ.ГГГГ поступила информация из Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, о недостоверности сведений об адресе Организации, содержащейся в ЕГРЮЛ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе анализа информации Межрайонной ИФНС и учетного дела Организации выявлено нарушение п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - в установленный законодательством трёхдневный срок не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений сведений об адресе. Организацией не представлены документы для государственной регистрации сведений о новом адресе Организации. Нарушения в установленный срок не устранены.

Лица, участвующие в административном деле, будучи извещенными судом надлежащим образом – не явились. Представителем административного истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Административный ответчик вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным в адрес его местонахождения, в соответствии с требованиями ч. ч. 1, 5 ст. 96 КАС РФ.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ судебное извещение является юридически значимым сообщением.

Указанной нормой также предусмотрено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенного суд не нашел оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 152 КАС РФ, и пришел к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела без участия представителя административного ответчика.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы данного административного дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство Авиационно-технический клуб «Ставрополь» (учетный №) зарегистрирована в соответствии с положениями ст.13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Организация создана по решению общего собрания учредителей от
ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о государственной регистрации Организации при создании принято Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ (Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения о государственной регистрации юридического лица при
создании, внесены Органом ФНС в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ ОГРН 1112600002096. ИНН 2636750108 / КПП 263601001.

В соответствии с п. 4.1 ст.32 - Закона № 7-ФЗ и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных
управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление Министерства юстиции Российской
Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

Как следует из материалов дела, в Главное управление ДД.ММ.ГГГГ поступила информация из Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, о недостоверности сведений об адресе Организации, содержащейся в ЕГРЮЛ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе анализа информации Межрайонной ИФНС и учетного дела Организации выявлено нарушение п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и п. 5 ст. 5Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - в установленный законодательством трёхдневный срок не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений сведений об адресе.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ Организация обязана информировать Главное управление об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в течение трех дней с момента таких изменений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Организации внесено предупреждение об устранении нарушений законодательства (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с установлением срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Почтовое отправление направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя.

Почтовые отправления возвращены почтовым отделением за истечением срока хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Так же, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - Постановление №)

Предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не
ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» п. 1 ст. 5, пп. «и» пункта 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08. 2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Судом установлено, что нарушения в установленный срок не устранены. Организацией не представлены документы для государственной регистрации сведений о новом адресе Организации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Организации вынесено повторное предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с установлением срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Почтовое отправление направлено по адресу, содержащемуся в
ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя. Почтовое отправление, направленное на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено почтовым отделением по причине адресат не зарегистрирован. Почтовое отправление, направленное на адрес регистрации руководителя вручено ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении 80094959015129).

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило письмо Свириденко В.П. (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что он более 2-х лет не является руководителем и членом Организации, фактически руководит Организацией собственник имущества Приходько П. В..

Таким образом, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» так как - в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе Организации, а так же о лице, действующем без доверенности от имени Организации.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Организации вынесено предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с установлением срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Почтовое отправление направлено по адресу, содержащемуся в
ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации представителя (учредителя) Организации Приходько П.В.

Почтовое отправление, направленное на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено по истечении срока хранения (отчет об отслеживания почтового отправления 80081262765315 сайта Почты
России). Почтовое отправление, направленное по адресу представителя Приходько П.В. вручено ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении 80081262765308).

При этом, выявленные Главным управлением нарушения законодательства Организацией не устранены. Организацией не представлены документы для государственной регистрации сведений о новом адресе и руководителе Организации не представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным
лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Организацией, в установленные законодательством сроки в Главное управление не представлена отчетность за 2020 год

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан,
лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст
России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования
иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по
формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не
имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных
средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления отчетности за 2020 год перенесен на ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о продолжении деятельности Организации или отчет по
форме ОН0001, ОН00ДД.ММ.ГГГГ год в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к установленному сроку не представлена.

Судом установлено, что 27.07.2021за непредставление отчетности за 2020 год Главным управлением Организации вынесено предупреждение об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Почтовое отправление направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя.

Почтовые отправления возвращены почтовым отделением за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило заявление Прихидько П.В. об отсутствии уставной деятельности, об отсутствии членов Организации (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Нарушения
законодательства организацией не могут быть устранены, так как Организация не осуществляет свою деятельность, Организация не находится по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, руководитель Организации не может осуществлять свои полномочия.

Выявленные нарушения до настоящего времени Организацией не
В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О несении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации», положения Закона № 7-ФЗ, применяются в части, не противоречащей Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Ст. 50 ГК РФ не предусматривается самостоятельная организационно- правовая форма «Некоммерческое партнерство».

Так же, в нарушение п. 1 ст. 123.4 ГК РФ и п. 2 ст. 5 Закона № 7-ФЗ, п. 3.1 Устава Организации - отсутствует уставная деятельность и достижение целей, для которых создана Организация невозможно.

Нарушения законодательства, допущенные Организацией, носят неустранимый характер.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными и грубыми нарушениями закона или иных правовых актов Главное управление вправе обратиться с исковым заявлением в суд о ликвидации Организации.

При этом, предупреждение, вынесенные Главным управлением Организации, не были обжалованы в вышестоящий орган или суд.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Факт государственной регистрации сам по себе доказательством осуществления некоммерческой организацией своей деятельности не является и некоммерческая организация от необходимости выполнения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» не освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░» – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░» (░░░░ 1112600002096) ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.01.2022.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░