Решение по делу № 2а-206/2021 от 12.01.2021

Дело № 2а-206/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым 03 февраля 2021 г.

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Жуковой Т.Г.,

при секретаре Догадиной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Веденина М.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Сыздыкова С.Г.,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области (далее МО МВД России «Кыштымский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сыздыкова С.Г. на срок 2 года, с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня.

В обоснование заявления указано, что Сыздыков С.Г. по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА был осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДАТА Сыздыков С.Г. был освобожден из ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области условно-досрочно на срок 7 месяцев 19 дней.

В настоящее время Сыздыков С.Г. находится на свободе и проживает на территории обслуживания МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, и совершил в течение года два административных правонарушения, а именно: ДАТА совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, и ДАТА совершил административное правонарушение, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области П.М.В., извещенная надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно заявлению административный ответчик Сыздыков С.Г. просил рассмотреть дело без его участия, указав, что с заявлением об установлении административного надзора согласен.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности, Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон № 64-ФЗ), в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Сыздыков С.Г. был осужден приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Калининского районного суда г. Челябинска от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА, Сыздыков С.Г. освобожден от отбывания наказания, назначенного ему приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА условно-досрочно на 7 месяцев 19 дней.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Сыздыкова С.Г. по приговору от ДАТА, которым он осужден за преступление, относящееся к категории тяжких, с учетом положений ч. 4 ст. 86 УК РФ погашается ДАТА.

Как следует из материалов дела, Сыздыков С.Г. в течение последнего года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно ДАТА за совершение ДАТА правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 суток, и ДАТА за совершение ДАТА правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 12 суток. Указанные постановления вступили в законную силу.

Правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ посягает на общественный порядок и общественную безопасность, о правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ посягает на здоровье населения, то есть данные правонарушения относятся к категории нарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Поскольку установлено, что Сыздыков С.Г. совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора в отношении Сыздыкова С.Г., при этом срок административного надзора подлежит определению по правилам пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, и должен быть не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения по правилам статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе административных ограничений, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности Сыздыкова С.Г., и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений пункта 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ является обязательным.

Устанавливая Сыздыкову С.Г. указанный вид ограничения, суд полагает разумным заявленное административным истцом количество явок ответчика в месяц на регистрацию в орган внутренних дел – 2 раза, учитывая при этом данные о личности Сыздыкова С.Г., характер совершенных им административных правонарушений.

Также суд считает необходимым установить Сыздыкову С.Г. ограничение виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в соответствии с заявленным административным истцом требованием.

Исходя из буквального толкования пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ при установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Как разъяснено в абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку административный ответчик Сыздыков С.Г. имеет регистрацию и проживает по адресу: АДРЕС, суд полагает возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении Сыздыкова С.Г., родившегося ДАТА в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении Сыздыкова С.Г. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Сыздыкова С.Г. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2200 до 0600 часов следующего дня;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись) Решение не вступило в законную силу.