Решение по делу № 2-4895/2017 от 10.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Аккуратновой Тамары Антоновны к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьим лицам Управлению Росреестра по ФИО2 адрес, Департаменту градостроительства г.о. Самара, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Аккуратнова Т.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что она является собственником части жилого дома расположенного по адресу: ФИО2 адрес, на основании решения Октябрьского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №.... Изначально истцу принадлежала 1/4 доля в праве общей долевой собственности на основании решения Октябрьского районного суда адрес от дата, по решению суда истица прекратила право общей долевой собственности и признала право собственности на свою часть жилого дома. Истица пользуется земельным участком площадью 208 кв.м., спора по границам с соседними землепользователями не имеются, порядок пользования определен, границы согласованы. Изначально земельный участок предоставлялся ФИО7 и ФИО8 на сновании договора застройки №... от дата, удостоверенного нотариальной конторой адрес дата по реестру №.... В 1961 г. после смерти ФИО9 в наследство вступили на ее 1/2 долю по 1/6 доли каждый ФИО10, ФИО11, ФИО12 В 1990 г. на основании решения суда признали договор купли-продажи действительным, заключенным между ФИО10 и истицей. Истец обратилась в Департамент управления имуществом ФИО5 округа Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но получила отказ. Просит признать за Аккуратновой Тамарой Антоновной право собственности на земельный участок площадью 208 кв.м., разрешенный вид использования - жилой дом с приусадебным участком, находящийся по адресу: ФИО2 адрес, согласно плану, изготовленным ФИО13 от дата.

В судебном заседании представитель истца Памурзина Г.Э., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ФИО2 адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ранее представил письменное возражение на исковое заявление, в удовлетворении которого просил отказать, поскольку истцом не представлены доказательства того, что истец имеет право на бесплатное предоставление спорного земельного участка. Кроме того, в представленном пакете документов отсутствуют доказательства обращения в уполномоченный орган с заявлением об изменении зонирования спорного земельного участка /л.д.64-75/.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Положением "О земельных распорядках в городах", утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и ФИО1 народных комиссаров ФИО1 от дата установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим... права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым... владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от дата "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с Постановлением ФИО1 N 152 дата "О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от дата "О внесении изменений в законодательство ФИО1 в связи с Указом Президиума Верховного ФИО1 СССР от дата "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома ФИО1 депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно статье 33 "Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" утвержденных Законом СССР от дата N 3401-УП "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" (введен в действие с дата и действовал до дата до издания Постановления Верховного ФИО1 СССР от дата N 1252-1 "О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле"), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса ФИО1, утвержденного Законом ФИО1 от дата (введен в действие с дата и действовал до дата), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса ФИО1, утвержденного Законом ФИО1 от дата N 1103-1 (введен в действие с дата и действовал до дата) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона ФИО1 от дата N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от дата "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившим силу с дата) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до дата и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от дата, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 8 Закона "О земле" ФИО2 адрес N 94-ГД от дата расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не подлежат доказыванию вновь и оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела усматривается, что решением Октябрьского районного суда адрес от дата доли в адрес по Никитинскому переулку в адрес перераспределены, за ФИО3 признано право собственности на ? доли в доме, за ФИО4 право собственности на ? доли в доме /л.д.5-12/.

Решением Октябрьского районного суда адрес от 02.02.2017г. право общей долевой собственности Аккуратновой Т.А. на жилой адрес по Никитинскому переулку в адрес прекращено. За ФИО3 признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью 18,9 кв.м., жилой площадью 11,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес /л.д.22/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности Аккуратновой Т.А. на часть жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке 15.06.2017г. /л.д.23-24/.

Согласно топографического плана от 14.04.2016г., выполненного кадастровым инженером ФИО13, часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 208 кв.м. /л.д.19/.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости №... от 26.10.2017г., земельный участок, площадью 234,9 кв.м., расположенный по адресу: адрес принадлежит на праве собственности ФИО4 /л.д.48/.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО2 адрес информация о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют, по сведениям из архива правоудостоверяющих документов информация о предоставлении истцу каких-либо земельных участков на территории адрес - отсутствует.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 адрес от дата №... при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с площадью 208 кв.м., расположенного по адресу: ФИО2 адрес, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственных кадастровый учет, не выявлено /л.д.42,43/.

Из материалов дела усматривается, что 10.07.2017г. истец обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением по вопросу предоставления земельного участка в собственность, где получила отказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, основанием для отказа явились подпункты 1,2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, пункты 4,6 статьи 11.9, пункт 2 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ (земельный участок расположен в зоне жилой застройки иных видов (Ж-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес; земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу) /л.д.25/.

По сведениям, представленным Департаментом градостроительства г.о.Самара дата спорный земельный участок, по адресу: адрес расположен в зоне Ж5 – зона жилой застройки иных видов по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановлением ФИО2 от дата №.... Расположен в охранной зоне газопровода, канализации, ВЛ 0,4 кВ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилой дом на испрашиваемом земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от дата "О собственности в СССР", на протяжении 77 лет земельный участок используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, часть которого принадлежит истцу на праве личной собственности, расположен в границах участка по адресу: адрес, на основании чего суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Что же касается доводов представителя Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что истцом не соблюден установленный законом порядок оформления земельного участка в собственность, то суд полагает, что они необоснованны, поскольку Аккуратнова Т.А. обратилась в установленном законом порядке в Департамент правления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка, однако ей было отказано, что лишило истца возможности для дальнейшего обращения в уполномоченный орган для получения земельного участка в собственность бесплатно.

Ссылка представителя Департамента градостроительства г.о. Самара на то, что земельный участок не образован как объект гражданских прав и земельных отношений, местоположение его границ на местности не определено, отсутствует кадастровый паспорт, не может являться основанием для отказа в признании за истцом права собственности на земельный участок, поскольку тот факт, что спорный участок не поставлен на кадастровый учет, об отсутствии его конкретных границ на местности не свидетельствует. Из материалов дела усматривается, что участок был сформирован и предоставлен прежним владельцам в 1940 году. Представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка - 208 кв. м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить его местоположение на местности.

Кроме того, истец не лишен возможности подготовить кадастровый план спорного земельного участка после вступления настоящего решения в законную силу. При этом, после постановки земельного участка на кадастровый учет, истец и иные заинтересованные лица не лишены возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения границ земельного участка.

Довод представителя Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что спорный земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, что свидетельствует о наличии ограничений в его использовании, не принимается судом во внимание, поскольку жилой дом, расположенный на спорном земельном участке был построен на основании договора застройки, удостоверенного государственным нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ФИО15, 15.07.1940г., зарегистрированного в реестре за №... /л.д.59,60-62/, следовательно, жилой дом возведен значительно раньше принятия и утверждения соответствующих градостроительных норм.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Аккуратновой Тамары Антоновны – удовлетворить.

Признать за Аккуратновой Тамарой Антоновной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО2 адрес, площадью 208 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, в границах координат, согласно топографического плана границ земельного участка, изготовленным кадастровым инженером ФИО13 от 14.04.2016г.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья              подпись Н.В.Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: