Решение по делу № 2-3025/2023 от 22.09.2023

Дело № 2-3025/2023 УИД 23RS0050-01-2023-003387-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк     21 ноября 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО Темрюкский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Темрюкский район обратилась в суд с иском, в котором просит расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка площадью 620 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, площадью 620 кв.м.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Фонталовского сельского поселения <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Инвестиционная компания «Русский Азов» и Иващенко М.В. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. На основании указанного договора переуступки прав, арендатором является Иващенко М.В.

Однако, а нарушение условий договора аренды, арендатором земельный участок фактически не используется в соответствии с его разрешенным использованием.

Учитывая вышеизложенное, администрацией муниципального образования <адрес> направлены в адрес ответчика предложения (претензии) устранить нарушения условий договора в месячный срок со дня получения настоящей претензии или расторгнуть договор, подписав соглашение о расторжении договора в десятидневный срок со дня получения настоящей претензии, и направив его в адрес арендодателя. В случае отказа от подписания соглашения и исполнения требований настоящей претензии, администрация муниципального образования <адрес> оставила за собой право обратиться в суд с целью досрочного расторжения договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку соглашения о расторжении договора аренды стороны не достигли, администрация обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца - администрации МО Темрюкский район – в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении, представитель Куцепалова Е.В. просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца и удовлетворить заявленные требования в полном объёме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

    Ответчик Иващенко М.В., будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах её неявки суду неизвестно.

В связи с неявкой ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные администрацией МО <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

    В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

<адрес>

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) внесена запись о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Инвестиционная компания «Русский Азов» и Иващенко М.В. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. На основании указанного договора переуступки прав, арендатором является Иващенко М.В.

Согласно пункту 1.1 договора, арендатору за плату переданы во временное владение и пользование земельные участки для размещения коттеджной застройки, бульвара общего пользования (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 4.1.6 договора арендатор обязан использовать спорные земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.1 договора. Пунктом 4.1.7 договора установлено, что арендатор обязан содержать в должном санитарном порядке и чистоте арендуемый участок и прилегающую к нему территорию: в длину - в пределах границ земельного участка, в ширину - до середины, примыкающей к владению проезжей части улицы, переулка, проезда.

В соответствии с пунктом 8.3 договора, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором.

Пунктом 10.1 договора установлено, что неиспользование земельного участка в течение одного года согласно его разрешенному использованию и целевому назначению является нарушением договорных отношений и основанием для расторжения договора.

Пунктом 3.2.5 договора установлено, что арендодатель имеет право принять решение о досрочном расторжении договора без возмещения арендатору понесенных затрат на освоение земельного участка и упущенной выгоды при неиспользовании земельного участка в течение трех лет.

Согласно выписке из ЕГРН, данные о правообладателе отсутствуют, в связи с чем, распорядителем земельных участков является администрация муниципального образования <адрес> в соответствии с действующим законодательством согласно статье 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Задолженности по арендным платежам по указанному договору у арендатора перед администрацией муниципального образования <адрес> не имеется. Земельный участок не используется арендатором по целевому назначению длительное время с 2015 года.

Согласно информации, поступившей от администрации Фонталовского сельского поселения <адрес>, а также по итогам осмотра вышеуказанного земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес>, на земельном участке какие-либо здания, строения, сооружения отсутствуют, произрастает сорная травянистая растительность, земельный участок не огорожен. Фактически земельный участок не используется в соответствии с его разрешенным использованием.

<адрес>

Учитывая вышеизложенное, администрацией муниципального образования <адрес> направлены в адрес ответчика предложения (претензии) устранить нарушения пунктов 4.1.6, 4.1.7 договора в месячный срок со дня получения настоящей претензии или расторгнуть договор, подписав соглашение о расторжении договора в десятидневный срок со дня получения настоящей претензии, и направив его в адрес арендодателя.

В случае отказа от подписания соглашения и исполнения требований настоящей претензии, в соответствии с пунктом 3.2.5 договора, администрация муниципального образования <адрес> оставила за собой право обратиться в суд с целью досрочного расторжения договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ.

Иващенко М.В. по месту регистрации <адрес>

Однако, как установлено судом, соглашения о расторжении договора аренды стороны не достигли.

Расторжение договора аренды земельного участка в связи с его неиспользованием регулируется нормами гражданского и земельного законодательства, при этом суд руководствуется также правилами, изложенными в постановлениях Пленума и информационных письмах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством (статья 287 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса).

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса). В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

По смыслу приведенной нормы время, необходимое для освоения земельного участка, определяется в каждом случае индивидуально, с учетом, в том числе фактического состояния переданного арендатору участка, параметров планируемого к возведению объекта и условий договора аренды. Обязанность доказать указанные обстоятельства возлагается на ответчика.

Согласование в договорах срока их действия 42 года, не свидетельствует о том, что стороны определили более длительный период возможного неиспользования земельного участка для строительства по сравнению со сроком, закрепленным в статье 46 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 3.2.5 договора аренды, арендодатель имеет право принять решение о досрочном расторжении договора без возмещения Арендатору понесенных затрат на освоение земельного участка и упущенной выгоды при не использовании земельного участка в течение трех лет. В данном случае основание для применения пункта 3.2.5 договора аренды, статьи 46 Земельного кодекса РФ (неиспользование земельного участка для строительства в течение трех лет) подтверждены истцом. Каких-либо зависящих от администрации препятствий в освоении земельного участка, его застройке ответчиком отсутствуют.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса).

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования администрации МО Темрюкский район законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО Темрюкский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка площадью 620 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, для размещения коттеджной застройки, бульвара общего пользования.

<адрес>

Ответчик вправе подать в Темрюкский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: С.А. Назаренко