Решение по делу № А12-11006/2009 от 16.06.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78   факс: 24-04-60  

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград

Дело №А12-11006/2009

«16» июня 2009 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе: судьи Болдырева Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Болдыревым Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия о привлечении индивидуального предпринимателя Орлова Сергея Викторовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя — Крылова Л.В., представитель по доверенности № 03-81 от 09.06.2009;

от лица, привлекаемого к административной ответственности — Орлов С.В, лично, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия (далее— Управление) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Орлова Сергея Викторовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Арбитражный управляющий Орлов Сергей Викторович с заявлением Управления не согласен. Подробно возражения изложены в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны и оценив их доводы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 11.03.2009 в отношении ЗАО «КЛЗ-ТРАСТ» (ул. Ленина, д. 333, г. Элиста, Республика Калмыкия) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Орлов Сергей Викторович, рассмотрение дела по результатам наблюдения назначено на 25.05.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. При этом первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

В нарушение названной нормы временный управляющий Орлов С.В. провел первое собрание кредиторов только 25.05.2009, в день рассмотрения дела по результатам наблюдения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель органа по контролю (надзору). Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Под органом по контролю (надзору) понимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (статья 2 названного Федерального закона). Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 03.02.2005 № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» установлено, что подобным органом является Федеральная регистрационная служба.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с данным Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В нарушение пункта 1 статьи 72, пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий не уведомил орган по контролю (надзору) о проведении первого собрания кредиторов.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Орлов Сергей Викторович, выполняя обязанности временного управляющегоЗАО «КЛЗ-ТРАСТ», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушил требования пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13, пункта 1 статьи 72 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

25.05.2009 Управлением был составлен в отношении Орлова Сергея Викторовича протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела нарушения порядка привлечения к административной ответственности арбитражным судом не установлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что арбитражный управляющий          Орлов С.В. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, не привлекался, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд считает возможным назначить минимальное наказание по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия удовлетворить. Привлечь индивидуального предпринимателя Орлова Сергея Викторовича, 24.04.1955 года рождения, уроженца г. Волжский Волгоградской области, проживающего по адресу: бульвар 30-летия Победы, д. 37, кв. 32, г. Волгоград, зарегистрированного 13.04.2004 за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304344310400066, ИНН 344304215295, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа — УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области);

ИНН 3445071298, КПП 344501001, код ОКАТО 18401000000

Наименование банка — ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области

Номер счета получателя платежа — 40101810300000010003

БИК 041806001

Код бюджетной классификации — 32111690040040000140

Назначение платежа — административный штраф

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

Н.Ю. Болдырев