Решение по делу № 2-971/2013 от 28.02.2013

Дело № 2-971 /2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2013 г.                                               г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Волковой Ю.С.

при секретаре Балаевой М.В.,

с участием: истцов Пришвиной В.П., Жуковой С.А., ответчика Маркиной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пришвиной В.П., Жуковой В.П. к Администрации Ленинского района, Маркиной В.П. о признании не действительным договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка на преимущественном праве аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ответчикам с требованием о признании недействительным договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка на преимущественном праве аренды, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу: Московская область, г.Видное, ул.Лесная, д.14.

За участком расположены два сарая, принадлежащие истца на праве долевой собственности, о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права.

Истцы имеют намерение оформить земельный участок под сараями в аренду, о чем неоднократно информировали Администрацию г.Видное, но ответ так и не был получен.

Позже стало известно, что 29.12.2012 г. был заключен договор аренды этого земельного участка с Маркиной Н.П., земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Считают, что Администрация Ленинского района должна заключить договор аренды спорного земельного участка с истцами, поскольку они имеют на это преимущественное право.

Просят признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010214:216 от 29.12.2012 г., заключенный между Администрацией Ленинского района и Маркиной Надеждой Петровной недействительным.

Обязать Администрацию Ленинского района перезаключить договор аренды этого земельного участка с Пришвиной В.П., Жуковой С.А. на преимущественном праве аренды

Истцы в судебном заседании поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в иске, полагают, что договор аренды был заключен Маркиной Н.П. незаконно.

Представитель ответчика Администрации Ленинского муниципального района в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Маркина Н.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и имеющиеся в них доказательства, находит иск подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Истцами представлены в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права собственности на нежилые строения: сарай общей площадью 20,1 кв.м. и сарай общей площадью 26,3 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Ленинский район, г.п.Видное, г.Видное, ул.Ленсая, д.14, уч.14/3.

Жуковой С.А. принадлежит 32/100 доли в праве общей долевой собственности на указанные сараи, Пришвиной В.П. соответственно 68/100 долей в праве.

Как установлено судом, право собственности на указанные строения было зарегистрировано в октябре 2012 г. на основании Решения Видновского городского суда от 31.03.2009 г. и Декларации об объекте недвижимого имущества (л.д.12-15).

Также в материалах дела имеется решением исполкома горсовета № 568 от 26.01.1991г., согласно которому строения по адресу: г.Видное, ул.Лесная, д.14 под лит. А-4, а-3, Г, Н2, У,Т,Н-1, Н-3 узаконены за Пришвиной В.П. (л.д.11).

Основания для возникновения права собственности истцов на сараи 20,1 кв.м. и 26,3 кв.м. подтверждены делами правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Видновского городского суда от 31.03.2009 года определен порядок пользования земельным участком общей площадью 1676 кв.м. при домовладении № 14 по ул.Лесная по варианту, разработанному экспертами.

При этом Маркиной Н.П. выделен в пользование участок площадью 570 кв.м., Жуковой С.А., Пришвиной В.П. выделен в совместное пользование земельный участок площадью 1106 кв.м., состоящий из двух кусков площадью 81 кв.м. и 1025 кв.м, границы выделенных земельных участков установлены в соответствии с вариантом экспертов.

В соответствии с имеющимся в материалах дела планом (схемой) земельных участков по варианту № 2 раздела, в результате раздела земельных участков по варианту № 2 экспертов образовались излишки земли площадью 43 кв.м. и 121 кв.м. (л.д.109).

На основании вышеуказанного Решения от 31.03.2009 г. установлено, что Жуковой С.А. было возведено строение лит.А1, ею были заявлены исковые требования о признании за ней права собственности на строение лит.А1 и надворные постройки Г2,Г4,Г5, расположенные на земельном участке при доме 14 и возведенные в отсутствие необходимых разрешений, в удовлетворении которых было отказано.

Технические характеристики дома 14 ул.Лесная г.Видное по состоянию на 1996 года отражены в техническом паспорте ГУП МО МОБТИ, общая площадь жилого дома составляла 114,7 кв.м., жилой дом находится в общей долевой собственности Маркиной Н.П. (0,34 доли в праве), Пришвиной В.П. (45/100 долей в праве), Пришвина А.И. (21/100 долей в праве).

Указанным Решением Видновского городского суда от 31.03.2009 г. прекращено право общей долевой собственности на дом 14 по ул.Лесная между Маркиной Н.П., Пришвиной В.П, Пришвиным А.И., однако Определением судебной коллегии Московского областного от 18.06.2009 г. суда в этой части постановлено новое решение об отказе в удовлетворении требований о прекращении права долевой собственности на дом.

Согласно абз. 2 п.10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов принадлежит право на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен ст. 28-29 ЗК РФ - на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков, в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10,11 ЗК РФ.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно требованиям пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

На основании статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Как установлено судом, выделенный Жуковой С.А., Пришвиной В.П. земельный участок общей площадью 1106 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0010214:223 расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, ул.Лесная, д.14, уч.14/3 был выкуплен истцами в общую долевую собственность у Администрации Ленинского муниципального района, о чем в деле правоустанавливающих документов на земельный участок имеется соответствующие распоряжения органов местного самоуправления и договор купли-продажи земельного участка.

В материалах дела имеется Технический паспорт на жилой дом № 14 по ул.Лесная по состоянию на 2009 год, в котором отражено увеличение общей площади жилого дома до 225,8 кв.м. и указано отсутствие разрешения на строительство лит.А1 (жилого дома), лит.Г2,Г5,Г6,Г6.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В 2011 году Администрация Ленинского муниципального района обратилась в суд с иском к Пришвиной В.П., Жуковой С.А. о сносе самовольно возведенных построек лит.А1, Г2, Г4, Г5, указав, что указанные строения ответчиками самовольно заняты земельные участки площадью 43 кв.м. и 131 кв.м., на которых расположены строения вышеуказанные строения, являющиеся самовольно возведенными.

Согласно Решением Видновского городского суда от 21.11.2011 г. Пришвина В.П., Жукова С.А. обязаны освободить самовольно запользованные земельные участки площадью 43 кв.м. и 131 кв.м., находящиеся перед домом № 14 по ул.Лесной г.Видное, а также снести самовольно возведенные постройки А1, Г2, Г4, Г5, и восстановить территорию строительства за счет собственных средств.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 мая 2012 г. вышеуказанное решение отменено в части обязания освобождения земельных участков, сноса строения лит.А1 и в этой части принятое новое решение об отказе в удовлетворении данных требования.

В остальной части решения, касающейся сноса построек лит. Г2, Г4, Г5 решение оставлено без изменения.

Вышеуказанные судебные акты, включая решение Видновского городского суда от 31.03.2009 г., имеют преюдициальное значение для суда в разрешении настоящего спора в соответствии со ст.61 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, указанными судебными актами установлено, что надворные постройки Г2, Г4, Г5, расположенные за земельным участков истцов, две из которых являются сараями, на которые истцами в октябре 2012 г. было зарегистрировано право собственности, являются самовольно возведенными и подлежат сносу.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного суд РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 г. в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Кроме того, в отношении Пришвиной В.П. возбуждено исполнительное производство в связи с неисполнением вышеуказанного решения о сносе построек Г2, Г4, Г5, о чем имеется Постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.10.2012 г. (л.д.87).

Таким образом, представленные истцами суду свидетельства о государственной регистрации права собственности на нежилые строения – сараи общей площадью 20,1 кв.м. и 26,3 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Ленинский район, г.Видное, ул.Лесная, д.14, уч.14/3 не являются основанием для заключения договора аренды земельного участка, расположенного под строениями в силу ст.35 ЗК РФ, в соответствии с которой собственники здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в совокупности ст. ст. 55 и 57 ГПК РФ.

Принимая во внимание имеющиеся в деле письменные доказательства, включая вступившее в законную силу решение Видновского городского суда от 21.11.2011г. о сносе самовольных построек лит. Г2, Г4, Г5, как суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании Администрации Ленинского района заключить с истцами договор аренды земельного участка под строениями.

В силу требований статей 606, 607, 609 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Ст.30.1 ЗК РФ определен порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Как установлено судом, 28.12.2012 г. между Маркиной Н.П. и Администрацией Ленинского района заключен договор аренды земельного участка № 901-2012/Ф, предметом которого является земельный участок площадью 62 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0010214:216, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство из земель неразграниченной государственной собственности.

Указанный договор аренды был заключен на основании Постановления Администрации Ленинского муниципального района № 5231 от 21.12.2012 г. о предоставлении в аренду сроком на пять лет Маркиной Н.П. двух земельных участков площадью 13 кв.м. и 62 кв.м. Распоряжением Администрации Ленинского муниципального района от 07.07.2010 г. утверждена схема расположения указанных земельных участков.

Согласно ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка площадью 62 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0010214:216 проведена в соответствии с вышеуказанными нормами земельного законодательства РФ, в связи с чем суд не находит основания для признания данной сделки недействительной.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судом приняты во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства соблюдения органом местного самоуправления процедуры предоставления в аренду земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, включая объявление в газете «Видновские вести» о намерении предоставить в аренду Марковой Н.П. земельный участок, в связи с чем, требования истцов о перезаключении договора аренды необоснованны и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пришвиной В.П., Жуковой В.П. к Администрации Ленинского района, Маркиной В.П. о признании не действительным договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка на преимущественном праве аренды, - ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Председательствующий                                                                Ю.С. Волкова