Решение по делу № 21-27/2015 от 21.01.2015

Дело 21- 27 / 2015

РЕШЕНИЕ

город Иваново 05 февраля 2015 года

Судья Ивановского областного суда Мудрова Е.В.,

с участием представителя административной комиссии г.Иваново Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуисполнительного директора ООО «***» Г.на решение судьи Ленинского районного суда г.Иваново от 10 декабря 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.Иваново от 08 октября 2014 года исполнительный директор ООО «***» Г. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.1 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

Директор ООО «***» Г. была признана виновной в том, что она 25 сентября 2014 года допустила несоблюдение чистоты и порядка на муниципальной территории г.о.Иваново, не приняв мер к незамедлительной ликвидации навала отходов с контейнерной площадки, расположенной у дома № *** по ул.*** г.Иваново, чем нарушила п.5.11.2, 6.10.11 Правил благоустройства города Иваново, утвержденных Решением Ивановской городской Думы от 27.06.2012 г. № 448.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Иваново от 10 декабря 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Г. – без удовлетворения.

Обжалуя вышеуказанные постановление административной комиссии и решение судьи, Г. считает их необоснованными и подлежащими отмене по следующим основаниям:

- Г., как исполнительным директором ООО «***», были приняты все возможные меры для соблюдения правил и норм;

- не согласна с выводом суда о том, что наличие договора с ООО «***» не свидетельствует о невиновности директора ООО «***» в совершении правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исполнительный директор ООО «***» Г., защитник Г.С.Е. не явились. Из материалов дела следует, что они надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела не представлено. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административной комиссии г.Иваново Ч., допрошенная в качестве свидетеля, возражала против жалобы и просила решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Выслушав участвующего в деле лица, проверив материалы дела, нахожу жалобу удовлетворению не подлежащей.

В соответствии с ч.1 ст. 6.1 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях» необеспечение и (или) несоблюдение чистоты и порядка (правил благоустройства) на территории муниципальных образований Ивановской области, в том числе в местах общественного пользования, пребывания, массового посещения и отдыха населения, а также на территориях хозяйствующих субъектов и юридических лиц влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Пунктом 5.11.2 Правил благоустройства г.Иваново установлено, что сбор и вывоз (транспортировка) отходов осуществляется на основании договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами, в соответствии с санитарными нормами и правилами. Комплексное обслуживание контейнерных площадок должно производиться в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами. Содержание мусоросборников осуществляется без их переполнения и загрязнения контейнерной площадки отходами. Не допускается навал отходов на контейнерной площадке.

Согласно п.6.10.11 данных Правил управляющие организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны незамедлительно ликвидировать навал отходов, несакционированную свалку отходов на контейнерных площадках.

Факт наличия навала отходов на контейнерной площадке, расположенной в районе дома № ***по ул.*** г.Иваново подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт использования данной контейнерной площадки ООО «***» и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» основан на достаточной совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2014 года, актом обследования от 25.09.2014 г. с фототаблицей, докладной запиской главного специалиста ОМЖК УЖКХ П., объяснениями исполнительного директора ООО «***» Г. о том, что жители домов, в том числе дома *** ул.*** г.Иваново, находящихся под управлением ООО «***», пользуются данной контейнерной площадкой, договор на вывоз ТБО заключен с ООО «***». При этом у суда не было оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств. Кроме того, данный факт не оспаривался как лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и его защитником.

Вопреки доводам жалобы, факт заключения договора между ООО «***» и ООО «***» на вывоз отходов не освобождает управляющую компанию от исполнения обязанности по содержанию контейнерной площадки в надлежащем состоянии и не свидетельствует об отсутствии вины Г., как исполнительного директора ООО «***» в совершении правонарушения.

Судья районного суда пришел к верному выводу о том, что и при наличии договора на вывоз бытовых отходов управляющая компания не освобождается от выполнения возложенных на неё обязанностей по комплексному обслуживанию контейнерной площадки, в которую входит и очистка контейнерных площадок от отходов. Суд соглашается с данным выводом судьи, поскольку Г. как исполнительный директор ООО «***» должна была контролировать надлежащее исполнение договора, а также имела право заключить договор на вывоз отходов с иной организацией, включая и дополнительное соглашение. Однако, таких мер ею не принято, в связи с чем вывод судьи районного суда о виновности Г., как исполнительного директора ООО «***» в совершении административного правонарушения, нахожу обоснованным.

Довод жалобы о том, что Г. предприняты все возможные меры для соблюдения правил и норм по использованию контейнерной площадки не подтверждается материалами дела. Само по себе заключение договора не освобождает управляющую организацию от ответственности по соблюдению правил благоустройства при использовании контейнерных площадок. Каких-либо действий по контролю за выполнением подрядными организациями своих договорных обязанностей по надлежащей эксплуатации контейнерных площадок со стороны ООО «***» не предпринималось.

Ссылка судьи в решении на нормы Закона Ивановской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области», утратившего силу с 01 марта 2014 года, не опровергает выводов суда о доказанности вины исполнительного директора ООО «***» Г.

Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено судьей полно, объективно и всесторонне.

Наказание за совершенное правонарушение назначено в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение обжалуемых процессуальных решений, не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Иваново от 10 декабря 2014 года об оставлении без изменения постановления административной комиссии г.Иваново от 08 октября 2014 года оставить без изменения, жалобу исполнительного директора ООО «***» Г. - без удовлетворения.

Судья Ивановского областного суда: Мудрова Е.В.