Решение по делу № 2а-1-815/2021 от 13.05.2021

Дело №2а-1-815/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Савковой Т.А.,

административного истца Никонова Р.В.,

представителя административного ответчика Кустовой С.И.,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Лимоновой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Никонова Р.В. к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Никонов Р.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» (далее по тексту МО МВД РФ «Ливенский») о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, предусматривающий следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы территории Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, Орловская область; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку с момента установления административного надзора истекло не менее половины его срока, он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Никонов Р.В. в судебном заседании доводы изложенные в административном исковом заявлении поддержал и настаивал на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика МО МВД РФ «Ливенский» по доверенности Кустова С.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика МО МВД РФ «Ливенский», исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что Никонов Р.В. приговором Измайловского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как усматривается из приговора, потерпевшей по делу признана Зернина Л.Н. Применительно к положениям ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд уведомил потерпевшую о рассмотрении заявления Никонова Р.В. о досрочном прекращении административного надзора по адресам, представленным административным истцом, имеющимся в материалах уголовного дела (телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Никонова Р.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории Российской Федерации, избранного в качестве места жительства-Орловская область; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; установления обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении административного надзора Никонову Р.В. Скопинским районным судом Рязанской области принята во внимание характеристика, представленная администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Никонов Р.В. в период отбывания наказания характеризовался отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (96 взысканий).

Согласно объяснениям представителя административного ответчика МО МВД РФ «Ливенский» на учете в отделе Никонов Р.В. состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных административным истцом характеристик с места работы и жительства усматривается, что Никонов Р.В. поступил на работу на АО «<данные изъяты>» 12.08.2019 <данные изъяты>, зарекомендовал себя как ответственный, самостоятельный, инициативный и исполнительный работник, переведен в <данные изъяты>, где работает по настоящее время. За время проживания по адресу: <адрес> жалоб и заявлений от соседей и жильцов дома не поступало, к административной ответственности не привлекался.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что представленные административным истцом положительные характеристики с места работы и жительства, а также истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора не являются бесспорным основанием для удовлетворения административного искового заявления Никонова Р.В., поскольку не являются достаточными для досрочного прекращения административного надзора.

Приходя к данному выводу, суд учитывает личность административного истца, его поведение, как в период отбытия наказания, так и после, характер содеянного, возражения представителя органа, осуществляющего административный надзор, заключение прокурора, участвовавшего в деле и возражавшего против досрочного прекращения административного надзора, полагает, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Никонова Р.В. за истекший период не достигнуты, отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Никонова Р.В. о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение составлено 10.06.2021.

Судья