Решение по делу № 33-3046/2020 от 16.04.2020

Дело №33-3046/2020 (в суде первой инстанции дело №2-315/2020, судья Т.Д. Цыганкова)

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2020 года                             г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Верхотуровой И.В.,

судей Скурихиной Л.В., Хуснутдиновой И.И.,

при секретаре          Пащенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Хабаровска к Смольниковой Л.В., Смольникову Е.М. о переселении в жилое помещение маневренного фонда, по апелляционному представлению прокурора Индустриального района г.Хабаровска О.Ю. Аристархова на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 6 февраля 2020 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения прокурора Доськовой Т.Ю., представителя администрации г.Хабаровска Леонова А.К.,

у с т а н о в и л а:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к Смольниковой Л.В., Смольникову Е.М. о переселении из жилого помещения мотивируя тем, что постановлением администрации г. Хабаровска от 13.07.2016г. №2456 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственнику жилого помещения- квартиры № 8 общей площадью 41, 6 кв.м вышеназванного жилого дома Смольниковой Л.В. и ее внуку распределено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, комната 14,5 кв.м (трехкомнатная коммунальная квартира №3), в которое они переселиться отказываются.

Ссылаясь на то, что проживание в доме представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, угрозой обрушения и отказом ответчиков от переселения, просят переселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, в жилое помещение маневренного фонда-комнату №3 площадью 14,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06.02.2020г. исковые требования удовлетворены.

Смольникова Л.В., Смольников Е.М. переселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес> комнату 14,4 кв.м в трехкомнатной квартире № 3.

В апелляционном представлении прокурор Индустриального района г. Хабаровска О.Ю. Аристархов просит отменить решение суда как незаконное, принятое с нарушением норм материального права, указывает об отсутствии правовых оснований для переселения собственника жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда при принятии решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Считает, что на основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежал изъятию для муниципальных нужд и соответственно, подлежало изъятию жилое помещение Смольниковой Л.В. путем выкупа либо о предоставлении ей другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Ответчики Смольниковы в судебное заседание не явились, ходатайство Смольникова Е.М. об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении (ст. 327.1 ГПК РФ), возражений, изучив дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, в двухэтажном кирпичном доме по <адрес>, 1946 года постройки квартира № 8 общей площадью 41,6 кв.м принадлежит на праве собственности Смольниковой Л.В. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 15.12.1993г. В жилом помещении проживают собственник Смольниникова Л.В. и Смольников Е.М.

Согласно заключения №395 от 21.06.2016г. по результатам обследования жилого дома <адрес> городской межведомственной комиссией в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47, принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно постановления администрации г. Хабаровска № 2456 от 13.07.2016г. - дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска постановлено организовать работу по отселению жильцов многоквартирного дома <адрес> в жилые помещения маневренного фонда в срок до 2025 г.

Из дополнительно предоставленных в суд апелляционной инстанции и приобщенных судом апелляционной инстанции к материалам дела судебных актов, документов, а также сообщению управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 17.09.2015г., заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 08.04.2016г. следует, что в жилом доме <адрес> произошло частичное обрушение фасада здания, в результате визуального осмотра выявлено то, что на фасаде имеет место разрушение цоколя и частично фасада с обрушением кирпичной кладки и образованием отверстия в стене, по фасаду образовались трещины; в жилых помещениях дома межкомнатные перегородки деформированы, на стенах и потолках имеются трещины; в мае 2019г. произошло повторное обрушение части фасадной стены, в результате обрушения наружной стены вывалилась кирпичная кладка, дом находится в аварийном состоянии и требует расселения.

Кроме того, из пояснений представителя истца следует, что в мае 2020г. рядом стоящий дом по пер.Карельский, 32 со схожими характеристиками, признан аварийным, как жилой дом <адрес>, обрушился.

Администрацией г.Хабаровска Смольниковой Л.В. на состав семьи из двух человек распределено жилое помещение маневренного фонда жилой площадью 14,5 кв.м, расположенное в коммунальной квартире №3 по адресу: <адрес>, от переселения в которое Смольникова Л.В. отказалась.

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании статей 57, 92, 95, 88, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), исходя из того, что заключением межведомственной комиссии, постановлениями администрации г.Хабаровска в совокупности с выявлением факта реальной угрозы жизни и здоровью жильцам, проживающим в указанном многоквартирном доме, пришел к обоснованному выводу о наличии реальной угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и принял решение о переселении ответчиков в жилое помещение маневренного фонда.

Доводы апелляционного представления о неправильном применении судом норм материального права и неприменении правовых последствий признания в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирного дома, в котором проживает собственник жилого помещения, не могу повлечь отмену решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Часть 1 ст.7 ЖК РФ предусматривает, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В ч.3 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» обращено внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

На основании ч.ч. 1, 2, 3 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.ч.6, 7 данной статьи, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Частью 8 ст.32 указанного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из материалов дела, администрация г.Хабаровска, являющаяся уполномоченным лицом в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда и органом, принявшим решение о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, приняла на себя обязательство о реконструкции аварийного дома. Решение об изъятии земельного участка и жилого помещения Смольниковой Л.В. не принимались и фактически жилое помещение у Смольниковой Л.В. не изымалось.

Проживание ответчиков в многоквартирном доме, грозящему обвалу, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, поэтому отселение жильцов является оправданным и обоснованным. Переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации следует рассматривать в качестве меры, носящей временный характер, возложенной на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска в качестве необходимой меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

В связи с изложенным, доводы апелляционного представления о несоблюдении порядка и последствий признания в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирного дома, не могут повлиять на правильность разрешения спора, ответчик Смольникова Л.В. не лишена возможности разрешить имущественный спор в отдельном судебном порядке.

При таком положении оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не установила, решение суда по доводам апелляционного представления отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 6 февраля 2020 года по гражданскому делу по иску Администрации города Хабаровска к Смольниковой Л.В., Смольникову Е.М. о переселении в жилое помещение маневренного фонда оставить без изменения апелляционное представление прокурора Индустриального района г.Хабаровска О.Ю. Аристархова – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

председательствующий                И.В. Верхотурова

судьи                             Л.В. Скурихина

                                И.И. Хуснутдинова