Решение по делу № 12-345/2018 от 25.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

СЃ. Долгодеревенское             11 декабря 2018 РіРѕРґР°

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Торопова А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы Торопова А.А. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центрального МУГАДН) Ильиной Л.А. от 12 сентября 2018 года № 10673342183406209002, в отношении

ТОРОПОВА А.А., <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. от 12 сентября 2018 года № 10673342183406209002, Торопов Алексей Андреевич, как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.21.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Торопов А.А. просит указанное постановление отменить, указывая, что Заявителем плата в установленном порядке была внесена.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов заявителем в материалы дела представлены: 4 маршрутные карты для движения по маршруту Челябинская область, Сосновский район, Султаева. Указана дата и время начала поездки 30.08.2018 г. с указанием необходимости использовать карту до 06.09.2018 г., сведениями о движении по трассам, в том числе – федеральной трассе М5, размере платы, указанием транспортного средства и его государственного регистрационного номера.

В судебном заседании Торопов А.А. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что ему пришли сведения о наложении административного штрафа за неоплаченный проезд по дороге транспортным средством <данные изъяты> собственником которого он является и управляет самостоятельно, указал, что он оплачивал маршрутные карты для проезда со своего смартфона, оплачивает проезд постоянно. Пояснил, что скорее всего, он находился в указанном месте в указанное в обжалуемом постановлении время за управлением данного транспортного средства, кроме него никто данным автомобилем не управляет. Просил учесть в качестве смягчающего наказание обстоятельства то, что у него не имеется неоплаченных штрафов по линии ГИБДД, у него на иждивении находится 2 малолетних ребенка, заключен договор ипотеки, оплата наложенного штрафа поставит его и его семью в сложное материальное положение.

Должностное лицо Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ об отложении рассмотрения дела, суду не заявлено, при направлении материалов дела об административном правонарушении, сообщили, что направить должностное лицо для участия в судебном заседании не представляется возможным. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья решил рассмотреть дело без их участия.

Жалоба на постановление подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок и подлежит рассмотрению судом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 05.09.2018 г. в 12:00:32 по адресу: 28 км. 622 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», Челябинская область, собственник владелец транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-, видеофиксации Платон с идентификатором 1701255, поверка которого действительна до 29.03.2019 г.

Указанное средство является специальным техническим средством в соответствии с ч.1 ст.26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности Госавтоинспекции для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушениях.

Наличие сведений о сертификате прибора и проведённой поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора Платон, и пригодности его к применению, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется. Фотоматериалом установлено движение транспортного средства, зафиксирован государственный регистрационный знак транспортного средства К592ТР 174.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Собственник транспортного средства в подтверждение своей невиновности вправе представлять суду доказательства, свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания. Таким образом, обязанность доказать свою невиновность в данном случае закон возлагает на собственника автомобиля, т.е. Торопова А.А.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов заявителем в материалы дела представлены: 4 маршрутные карты для движения по маршруту Челябинская область, Сосновский район, Султаева. Указана дата и время начала поездки 30.08.2018 г. с указанием необходимости использовать карту до 06.09.2018 г., сведениями о движении по трассам, в том числе – федеральной трассе М5, размере платы, указанием транспортного средства и его государственного регистрационного номера.

Для проверки доводов жалобы, подтверждения указанных сведений в ООО «РТИТС» (ООО РТ-Инвест Транспортные системы»), указанное в представленных маршрутных картах в качестве получателя платы, судом сделан запрос, согласно полученным из ООО «РТИТС» сведениям, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком К592ТР 174 не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» 28 км. 622 м.

Дополнительно ООО «РТИТС» сообщает, что указанная маршрутная карта № 5108000327249009 не предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

Указывается, что нарушение зафиксировано 05.09.2018 г., при этом маршрутная карта № 5108000327250007 была использована ранее при фиксации проезда 31.08.2018 г. в 10:26:20 (по московскому времени).

На основании пункта 12 «в» Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, утвержденных Постановлением правительства РФ от 14.06.2013 г. №504, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ К592ТР 174 не была внесена.

Таким образом, суду представлены сведения о том, что для указанного в обжалуемом постановлении транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №) в период 05.09.2018 г. не была произведена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, а именно – автомобильной дороге общего пользования федерального значения М5 «Урал». Именно Торопов А.А. является собственником указанного транспортного средства и управляет им.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено с учетом санкции статьи, в единственно возможном размере, оснований для его снижения, либо освобождения от оплаты штрафа, с учетом представленных Тороповым А.А. сведений об его семейном и имущественном положении, не имеется. Указанные им обстоятельства не являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, подлежащими обязательному учёту в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ и не признаются, с учетом конкретных обстоятельств дела, судом таковыми, а также не служат основанием для применения к Торопову А.А. положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ. При этом, при принятии решения, судом принимаются во внимание данные сведения, а также то, что Тороповым А.А. ранее оплачивалась плата в ООО «РТИТС».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение постановления, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Торопова А.А. – оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. от 12 сентября 2018 года № 10673342183406209002, в отношении Торопова А.А., привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток после его вынесения путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в Челябинский областной суд.

РЎСѓРґСЊСЏ                         Р”.Рђ.Лекарь