Решение по делу № 11-16/2024 от 13.09.2024

    УИД № ХХХ

    производство по делу № 11-16/2024

     дело № ХХХ

    Мировой судья Петракова Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующей: судьи Рыжкова А.Е.,

при секретаре судебного заседания: Барковской Н.В.,

рассмотрев в апелляционном порядке в пгт.Верх-Чебула Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса

                                                                                             23 октября 2024 года

апелляционную жалобу ответчиков Цинк Т.Э. и Цинк Н.М. на решение мировой судьи судебного участка № 1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от ХХХ года, по гражданскому делу №ХХХ по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» к Цинк Т.Э., о взыскании ? части задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2020 по 28.02.2023 в размере 2393,25 руб. и Цинк Н.М., о взыскании ? части задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2020 по 28.02.2023 в размере 2393,25 руб.,

    У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Чистый город Кемерово» обратился к мировому судье судебного участка № 1 Чебулинского судебного района Кемеровской области с исковым требованием к Цинк Т.Э., о взыскании ? части задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: ХХХ за период с 01.02.2020 по 28.02.2023 в размере 2393,25 руб., почтовые расходы в размере 33,25 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.; Цинк .М. о взыскании ? части задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: ХХХ за период с 01.02.2020 по 28.02.2023 в размере 2393,25 руб., почтовые расходы в размере 33,25 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.

Требования мотивированы тем, что ответчики являются долевыми собственниками жилого дома, распложенного по адресу: ХХХ что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ООО "Чистый Город Кемерово" в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Север" Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22 ноября 2018 г. с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными услугами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 августа 2017 г. N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

Согласно разделу 11 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Кемеровской области - Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 сентября 2016 г. N 367 (далее - Территориальная схема), в зону "Север" Кемеровской области входит, в том числе, Чебулинский муниципальный округ.

В целях исполнения действующего законодательства РФ ООО "Чистый город Кемерово" разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте www.sibtko.ru, а также в областной газете "Кузбасс" - 25 июня 2019 г. Поскольку ответчиком в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор между ООО "Чистый Город Кемерово" и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора в силу закона.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 27 апреля 2017 г. N 58 Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области, утверждены нормативы накопления ТКО. Для собственников помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений), а также лиц, пользующихся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом (домовладением), установлен норматив накопления 2,073 м3/1 проживающего человека в год.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 3 декабря 2019 г. N 517 на услугу регионального оператора ООО "Чистый Город Кемерово" на период с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г. был утвержден тариф, который составил 343,55 рублей/м3 (в том числе НДС).

Постановлением РЭК Кемеровской области от 20 декабря 2019 г. N 691 на услугу регионального оператора ООО "Чистый Город Кемерово" на период с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г. был утвержден тариф, который составил 332,43 рублей/м3 (НДС не облагается).

Постановлением РЭК Кемеровской области от 26 мая 2020 г. N 71 на услугу регионального оператора ООО "Чистый Город Кемерово" на период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. был утвержден тариф, который составил 332,46 рублей/м3 (НДС не облагается).

Постановлением РЭК Кемеровской области от 15 декабря 2020 г. N 571 на услугу регионального оператора ООО "Чистый Город Кемерово" на период с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г. был утвержден тариф, который составил 332,46 рублей/м3 (НДС не облагается).

Постановлением РЭК Кемеровской области от 15 декабря 2020 г. N 571 на услугу регионального оператора ООО "Чистый город Кемерово" на период с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г. был утвержден тариф, который составил 413,51 рублей/м3 (НДС не облагается).

Постановлением РЭК Кемеровской области от 16 декабря 2021 г. N 747 на услугу регионального оператора ООО "Чистый город Кемерово" на период с 1 января 2022 г. по 30 ноября 2022 г. был утвержден тариф, который составил 400,92 рублей / м3 (НДС не облагается).

Постановлением РЭК Кузбасса от 28 ноября 2022 г. N 773 на услугу регионального оператора ООО "Чистый город Кемерово" на период с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г. был утвержден тариф, который составил 437 рублей/м3 (НДС не облагается).

Постановлением РЭК Кузбасса от 28 ноября 2022 г. N 772 на услугу регионального оператора ООО "Чистый город Кемерово" на период с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. был утвержден тариф, который составил 437 рублей/м3 (НДС не облагается).

В соответствии с пунктом 6 Типовой формы договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Однако до настоящего времени ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил.

Таким образом, задолженность ответчиков за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2020 по 28.02.2023 составила 4786 рублей 51 копейку. На основании заявлений должников определением мирового судьи судебного участка № 1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от ХХХ был отменен судебный приказ от ХХХ №ХХХ определением мирового судьи судебного участка № 1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от ХХХ был отменен судебный приказ от ХХХ №ХХХ. В связи с этим истец обратился с данным заявлением в порядке искового производства.

Просит произвести зачет государственной пошлины оплаченной при подаче заявления о выдачи отмененных судебных приказов, и просит взыскать с с Цинк Т.Э. ? части задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: ХХХ за период с 01.02.2020 по 28.02.2023 в размере 2393,25 руб., почтовые расходы в размере 33,25 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.; с Цинк Н.М. ? части задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: ХХХ за период с 01.02.2020 по 28.02.2023 в размере 2393,25 руб., почтовые расходы в размере 33,25 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.

Решением мировой судьи судебного участка № 1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от ХХХ, вынесенного в порядке упрощенного производства, постановлено: «Зачесть государственную пошлину в размере 400 рублей уплаченную Обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» по платежному поручению № ХХХ в отношении Цинк Т.Э.; по платежному поручению № ХХХ в отношении Цинк Н.М. в счет оплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Взыскать с Цинк Т.Э.,ХХХ г.р., паспорт ХХХ в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» (ИНН 4205284801/ОГРН 1144205004987) 1/2 часть задолженности в размере 2626 (две тысячи шестьсот двадцать шесть) рублей 50 копеек из них: за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: Кемеровская ХХХ за период с 01.02.2020 по 28.02.2023 в размере 2393,25 руб., почтовые расходы в размере 33,25 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.

Взыскать с Цинк Н.М.,ХХХ г.р., паспорт ХХХ в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» (ИНН 4205284801/ОГРН 1144205004987) 1/2 часть задолженности в размере 2626 (две тысячи шестьсот двадцать шесть) рублей 50 копеек из них: за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: ХХХ за период с 01.02.2020 по 28.02.2023 в размере 2393,25 руб., почтовые расходы в размере 33,25 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.».

В апелляционной жалобе ответчики Цинк Т.Э. и Цинк Н.М. просят решение мирового судьи судебного участка №1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от ХХХ года отменить, как незаконное, необоснованное. В удовлетворении исковых требований ООО «Чистый город Кемерово» отказать в полном объеме, дело прекратить.

Указывают доводы о том, что договоры с истцом на оказание услуг они не заключали, и не будут заключать, поскольку это их право, услугами истца не пользуются. Истцом не доказано, что ответчики пользуются их услугами. Тем более мусорные баки находятся на расстоянии 250-300 метров от их дома, это является также доказательством того, что им на автомобиле легче вывести на свалку строительный мусор, чем его носить на такое расстояние. Кроме того, отходы из бумаги, пластика и дерева они сжигают в печи во дворе дома, так как ежедневно готовят еду для домашних животных. Если появляется ремонтный мусор, это может быть раз в год, то они вывозят его на свалку. Ответчики считают, что суд первой инстанции рассмотрел дело с вынесением заочного решения в их отсутствие с нарушением гражданско-процессуального закона – надлежаще не извещенными о времени и месте судебного заседания. В результате они были лишены возможности участвовать в судебном заседании и следовательно, они не могли воспользоваться принадлежащими им процессуальными правами, предусмотренными ст.35 ГПК РФ, что является нарушением права гражданина на справедливое разбирательство дела, гарантированное, в том числе, п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950. Цинк Т.Э., считает, что суд первой инстанции незаконно взыскал с него государственную пошлину в сумме 200 рублей, так как согласно ч.25 ст.333.37 Налогового кодекса РФ он освобожден от уплаты государственной пошлины, поскольку является инвалидом второй группы, в подтверждение к апелляционной жалобе приложил справку об установлении инвалидности. Кроме того, Цинк Н.М. по месту регистрации не проживала с 06.05.2022 по 08.08.2022, так как уезжала в гор.Феодосия, Республика Крым, документы, подтверждающие данный факт, находится в управление социальной защиты пгт.Верх-Чебула. Ответчики считают, что истец в заявлении не корректно сослался на п.148.36 Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» по факту временно отсутствующим в жилом помещении и оплаты им за услуги по обращению с ТКО, поскольку как раз исключением из этого Правила установлено лишь для лиц, временно (более пяти полных календарных дней подряд) отсутствующих в жилом помещении (п.148.44 Правил №354) плата не взимается либо делается перерасчет.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем ООО «Чистый город Кемерово» поданы возражения.

В судебном заседании Цинк Т.Э. апелляционную жалобу поддержал, по изложенным в ней основаниям. Касаемо возражения поданного ООО «Чистый город Кемерово» на апелляционную жалобу, указал, что приведенные в нем обстоятельства не соответствуют действительности, доводы безосновательны и не соответствуют закону.

Уведомленный надлежащим образом представитель истца, в судебное заседание не явился. В своем возражении на апелляционную жалобу просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.2 ст.117, ч.3 ст.167, ст. 327 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решение суда первой инстанции основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судьей. Все доказательства оценены судьей, определены, какие обстоятельства, имеют значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, установлен предмет спора, применены соответствующие законы. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства (том 1 л.д.36), принято в соответствии с требованиями, предусмотренными ч.1 ст.232.4 ГПК РФ путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого выслана лицам, участвующим в деле, согласно сопроводительному письму в день его принятия (том 1 л.д.38).

Разрешая спор суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 154, 158, 169-170, 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 210, Гражданского кодекса Российской Федерации, исследовав в полном объеме и дав оценку всем представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, проверив, представленный истцом, расчет задолженности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, указав, что ответчики, являясь собственниками жилого помещения, пользовались услугами, предоставляемыми истцом в спорный период, однако, возложенную на них обязанность по оплате этих услуг не производили, в связи с чем образовалась задолженность в заявленном размере, сведений об оплате задолженности ответчиками, до вынесения судебного приказа от ХХХ и судебного приказа от ХХХ, не представлено, для освобождения от обязанности по оплате услуг, списания образовавшейся задолженности или ее перерасчета оснований не установлено.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, Цинк Т.Э. и Цинк Н.М. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ХХХ что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ХХХ (том 1 л.д.15).

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 и части 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В части 4 статьи 154 ЖК РФ указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Положениями пунктами 8(17) и 8(18) Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 г.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом и иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). На основании ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, по смыслу норм статей 421, 422 ГК РФ, если условия для данного договора определены императивными нормами закона, то такие условия должны соответствовать им. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, применимы правила о публичном договоре.

Согласно пункта 148 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (в виде оплаты либо фактического использования услуги).

Поскольку в установленный Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами срок ответчики не направили заявку Региональному оператору с приложением соответствующих документов для заключения договора, то договор между ним и ООО "Чистый Город Кемерово" считается заключенным на условиях типового договора с 1 июля 2019 г.

В соответствии с информацией, представленной ООО "Чистый город Кемерово" (том №1 л.д.16 об.), место (площадка) накопления ТКО для жилого дома, расположенного по адресу: ХХХ, с 01.02.2020 по настоящее время располагается по адресу: ХХХ, и с 17.07.2020 по настоящее время располагается по адресу: ХХХ, что подтверждается актами о результатах инвентаризации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в Чебулинском муниципальном округе (том №1 л.д.17). Также ООО "Чистый город Кемерово" представлен маршрутный журнал транспортирования ТКО по адресу: ХХХ (л.д.18-21), что подтверждает осуществление региональным оператором сбора ТКО и их транспортировку по указанному адресу, то есть оказание истцом услуг ответчикам по обращению с ТКО.

Доказательств утилизации мусора ответчиком не в контейнеры, а иными предусмотренными действующим законодательством способами, суду не представлено. Кроме того, утилизация твердых коммунальных отходов другими способами, нарушающими санитарное законодательство, запрещена, потребитель не может распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, обращение с ними допускается только посредством заключения договора с региональным оператором.

Достоверных доказательств того, что ответчик не принимал услуги истца по вывозу мусора, материалы дела не содержат.

Доказательств оказания ООО "Чистый город Кемерово" коммунальной услуги ответчику ненадлежащего качества в суд первой инстанции и в суд апелляционной инстанции представлено не было.

Факт осуществления региональным оператором ООО "Чистый город Кемерово", являющейся единственной организацией, уполномоченной в соответствии законодательством оказывать услуги по обращению с ТКО, вывоза твердых бытовых отходов в спорный период нашел свое подтверждение, вывоз твердых бытовых отходов производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды, принимая во внимание отсутствие достоверных доказательств того, что ответчик не принимал услуги по вывозу бытовых отходов, либо обращались в ООО "Чистый город Кемерово" с претензиями по факту неоказания или некачественного оказания услуги и данная претензия была удовлетворена, в связи с чем, правоотношения между сторонами признаются договорными, действующими, доказательств обратному не представлено, поэтому оснований признать услугу не оказанной, не имеется.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии договорных отношений с ООО "Чистый город Кемерово" и не потреблении коммунальной услуги по обращению с ТКО не являются основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку сложившиеся между сторонами отношения признаются договорными в силу статьи 438 ГК РФ вне зависимости от соблюдения формальных условий заключения договора. Следовательно, отсутствие письменного договора не может свидетельствовать об отсутствии договорных отношений между региональным оператором, оказывающим услуги по обращению с ТКО, и лицом, получающим подобные услуги.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023). Перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления в соответствии с частью 11 статьи 155 ЖК РФ осуществляется за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, предусмотренных разделом VIII Правил N 354 и приложением N 4 к данным правилам, и производится при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 86(1) Правил N 354).

Перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.).

Между тем реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя" и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил N 354.

Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 52-П обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула, статья 7, часть 3 статьи 17, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 41, статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

Доказательств того, что Цинк Н.М. вынуждена была не проживать в жилом помещении, или сведений о ее отсутствии по причинам невозможности ее проживания в жилом помещении суду не представлено.

В связи с изложенным, довод апелляционной жалобы, что Цинк Н.М. по месту регистрации не проживала с 06.05.2022 по 08.08.2022, так как уезжала в гор. Феодосия, Республика Крым, документы, подтверждающие данный факт, находится в управлении социальной защиты пгт. Верх-Чебула, поэтому должен быть перерасчет платы, являются не состоятельными.

Доводы по существу сводятся к изложению правовой позиции ответчиков по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержит каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем, не могут быть признаны состоятельными.

Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции рассмотрел дело с вынесением заочного решения в отсутствие ответчиков надлежаще не извещенных, судом апелляционной инстанции откланяются в силу следующего.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от ХХХ (том 1 л.д.1-2) определено рассмотреть дело в упрощенном производстве без вызова сторон по представленным в установленные судом сроки (29.08.2023 и 20.09.2023) документам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 232.2 ГПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (статья 122 и часть третья статьи 125 настоящего Кодекса).

В соответствии с абзацем 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ и частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть вторая статьи 232.3 ГПК РФ, часть 2 статьи 228 АПК РФ). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

    В соответствии с ч.2 ст.232.3 ГПК РФ суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определениях суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

Согласно исковому заявлению цена иска не превышает двести пятьдесят тысяч рублей, с соблюдением требований, предусмотренных ст.232.2 ГПК РФ.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе о рассмотрении дела в порядке заочного производства, являются не состоятельными, так как судом первой инстанции решение принято не в порядке заочного производства, а в порядке упрощенного производства, соответствующим требованиям, предусмотренными гл.21.1 ГПК РФ.

Доводы о том, что определение от 07.08.2023 о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчики не получали откланяются, поскольку согласно сопроводительному письму мирового судьи судебного участка №1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от 07.08.2023 (том 1 л.д.32) копия определения от 07.08.2023 направлена ответчикам по адресу: ХХХ и как это усматривается из соответствующих штампов на конвертах, приняты на почте 08.08.2023 (том 1 л.д.34-35), который был возвращен отправителю 18.08.2023 согласно соответствующей пометке на обороте конверта, сделанной сотрудником почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

    Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

    Ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие, что определение мировой судьи судебного участка №1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от 07.08.2023 не было им вручено по обстоятельствам, не зависящим от них.

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ предоставляется льгота по освобождению от уплаты государственной пошлины только в случае, когда сторона по делу выступает в качестве истца. Поэтому в случае удовлетворения иска, предъявленного к ответчику, освобожденным от уплаты государственной пошлины, органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная пошлина, по общему правилу, подлежит взысканию с ответчика.

    С учетом данного положения закона, поскольку истец не был освобожден от уплаты государственной пошлины и понес судебные расходы по ее уплате, с ответчиков Цинк Т.Э. и Цинк Н.М. судом первой инстанции законно взысканы в пользу ООО «Чистый город Кемерово» расходы по оплате госпошлины при обращении с данным исковым заявлением в суд в сумме 200 рублей 00 копеек с каждого.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил юридически значимые обстоятельства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовал имеющиеся доказательства, которым дал правовую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, отсутствие доказательств погашения образовавшейся задолженности по оплате оказанных коммунальных услуг, суд апелляционной инстанции находит обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований истца.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают изложенных в решении выводов суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела, обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328, ст.329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №1 Чебулинского судебного района Кемеровской области от 20 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков Цинк Т.Э. и Цинк Н.М., без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с требованиями главы 41 ГПК РФ непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции    в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья:                                                      А.Е. Рыжков