Решение по делу № 5-1357/2020 от 19.08.2020

26RS0035-01-2020-003406-50

№ 5-1357/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Михайловск                                                    21 августа 2020 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Васьковой Ольги Александровны,

УСТАНОВИЛ

В Шпаковский районный суд Ставропольского края из Администрации города Михайловска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Васьковой О.А.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлено, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составлен в отношении ИП Васьковой О.А., однако указанный протокол вместе с материалами дела об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию, поскольку в нем указываются событие административного правонарушения и статья указанного Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение.

Из представленных суду материалов установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены недостатки, которые не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ. В частности, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Согласно представленным материалам об административном правонарушении в отношении ИП Васьковой О.А. протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленного в материалах дела уведомления №, сообщение о дате и времени составления протокола об административном правонарушении было вручено Капраловой Алене Александровне, которая не обладала полномочиями по представлению интересов ИП Васьковой О.А. в качестве представителя, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие надлежащего уведомления индивидуального предпринимателя.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Учитывая, что вышеуказанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а также в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, суд считает необходимым возвратить поступивший протокол, а также материалы дела об административном правонарушении, должностному лицу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ

Возвратить протокол ведущего специалиста администрации города Михайловска Гладкова И.П. от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Васьковой Ольги Александровны, должностному лицу.

Настоящее определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                             А.Г. Акопов