Решение по делу № 2-16/2019 от 27.07.2018

Дело № 2-16/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 февраля 2019 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

с участием прокурора Ратехиной Н.Г.,

при секретаре Рябцеве М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бучина С.В. к Департаменту региональной безопасности Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Государственному казенному учреждению Ярославской области «Безопасный регион» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

    Р‘учин РЎ.Р’. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Департаменту региональной безопасности Ярославской области, Департаменту имущественных Рё земельных отношений Ярославской области, Государственному казенному учреждению Ярославской области «Безопасный регион» Рѕ признании незаконным приказа РѕР± увольнении, восстановлении РЅР° работе, взыскании заработной платы Р·Р° время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

    РЎ учетом уточнений Рё дополнений исковых требований указал, что СЃ 28 декабря 2016 Рі. работал директором Государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион». РќР° основании приказа Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 29 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. в„–04-11/102, изданного РЅР° основании приказа Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 14 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. в„–04-09/80, трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ истцом был расторгнут РЅР° основании пункта 2 статьи 278 РўРљ Р Р¤. Р’ СЃРІРѕСЋ очередь, приказ РѕС‚ 14 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. был издан РІРѕ исполнение решения рабочего совещания Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., РЅР° котором было принято решение Рѕ расторжении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ Бучиным РЎ.Р’. РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ неисполнением обязанностей Рё неудовлетворительными результатами его работы. Р’ протоколе рабочего совещания РѕС‚ 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. указывается РЅР° виновные действия истца, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем увольнение РїРѕ статье 278 РўРљ Р Р¤ РЅРµ могло иметь место, Р° потому является незаконным. Расторжение трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РїРѕ инициативе работодателя предусмотрено статьей 81 РўРљ Р Р¤. Полагает, что ответчиком неверно указано основание увольнения, поэтому РЅРµ соблюдена процедура увольнения, Р° потому само увольнение является незаконным. Также указывает, что факты невыполнения истцом СЃРІРѕРёС… должностных обязанностей, изложенные РІ протоколе рабочего совещания Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., отсутствуют, выводы Рѕ неудовлетворительных результатах работы РЅРµ соответствуют действительности. Р’ частности, директор казенного учреждения РЅРµ несет персональной ответственности РїСЂРё проведении процедур закупок. Заключение Рё исполнение государственного контракта РЅР° физическую охрану передвижных комплексов фото-видео-фиксации имело место строго РїРѕ распоряжению Департамента региональной безопасности Ярославской области. Между ГИБДД Ярославской области Рё Государственным казенным учреждением Ярославской области «Безопасный регион» заключено долгосрочное соглашение Рѕ взаимодействии, предметом которого является РїРѕСЂСЏРґРѕРє взаимодействия Рё сотрудничества сторон РїРѕ вопросам обслуживания Рё использования РЅР° территории области технических средств фото-видео-фиксации нарушений Правил дорожного движения Рё иных технических средств Рё оборудования, используемых РІ целях повышения общественной безопасности. Р’ 2018 Рі. Учреждением приобретены Рё установлены 2 новых комплекса фиксации правонарушений. Р’ приказе Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 27 марта 2018 Рі. дана положительная оценка работе истца РїРѕ развитию РЅР° территории области системы фото-видео-фиксации нарушений правил дорожного движения, отмечены высокие результаты истца РІ части обеспечения РІ кратчайшие СЃСЂРѕРєРё металлодетекторами 100% избирательных участков РІ период проведения выборов Президента Р Р¤ РІ марте 2018 Рі., что свидетельствует Рѕ том, что факты нарушений, изложенные РІ протоколе рабочего совещания РѕС‚ 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., РЅРµ имели место РІ действительности. Р’РёРЅС‹ истца РІ срабатывании региональной системы оповещения 13 февраля 2018 Рі. нет, причиной срабатывания такой системы явилось установленное держателем программного обеспечения РІ 2015 Рі. несанкционированное программное обеспечение, позволяющее осуществить внешнее воздействие, Р° также отсутствие системы защиты. Истцом были предприняты меры РїРѕ предотвращению возможных событий РЅР° незащищенных серверах. Признаки нецелевого расходования бюджетных средств областного бюджета СЃРѕ стороны Государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» отсутствуют. После проведения рабочего совещания 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. Департамент региональной безопасности Ярославской области издает 15 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. приказ Рѕ поощрении Бучина РЎ.Р’. Р·Р° итоги работы РІ отчетном периоде. Полагает, что РїСЂРё его увольнении работодатель действовал произвольно, СЃ нарушением принципа недопустимости злоупотребления правом Рё СЃ проявлением дискриминации РІ отношении истца. Полагает, что работодатель избавился РѕС‚ неудобного директора, РїРѕРІРѕРґРѕРј для которого было использовано негативное обращение регионального МЧС Рє Губернатору Ярославской области. Однако истцом был подготовлен только проект ответа для согласования МЧС Ярославской области. РЎ учетом уточненного заявления РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным приказ первого заместителя директора Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 29 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. в„–04-11/02 РѕР± увольнении, восстановить истца РЅР° работе РІ Государственном казенном учреждении Ярославской области «Безопасный регион» РІ должности директора СЃ 30 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., взыскать средний заработок Р·Р° время вынужденного прогула, начиная СЃ 30 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. РґРѕ момента исполнения решения СЃСѓРґР° (РїРѕ расчету ответчика 321 235 рублей 20 копеек, СЃ чем истец согласился), РІ счет компенсации морального вреда 50 000 рублей.

    Р˜СЃС‚ец Бучин РЎ.Р’. Рё его представитель РїРѕ доверенности Колобанов РЎ.Р•. РІ судебном заседании каждый РІ отдельности исковые требования поддержали, РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что увольнение истца имело место РїРѕ виновным основаниям, Р·Р° время работы истца РІ должности директора казенного учреждения работа учреждения стала эффективной Рё более совершенной, численность учреждения увеличилась. Р—Р° РІСЃРµ время работы РІ отношении истца было применено только РѕРґРЅРѕ дисциплинарное взыскание, которое впоследствии было снято самим работодателем. Просили исковые требования удовлетворить.

    РџСЂРµРґСЃС‚авители ответчика Департамента региональной безопасности Ярославской области РїРѕ доверенностям Мамаев Рђ.Рђ., Щерба Рќ.РЎ., Толмачев И.Р’., Забелин И.Р’. каждый РІ отдельности РІ судебном заседании исковые требования РЅРµ признали, РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что истец был уволен Р·Р° неэффективное руководство учреждением, Р° РЅРµ Р·Р° РІРёРЅРѕРІРЅРѕРµ поведение. РџСЂРё увольнении истца РїРѕ статье 278 РўРљ Р Р¤ ему была выплачена денежная компенсация, предусмотренная статьей 279 РўРљ Р Р¤.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика Государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» РїРѕ доверенности Гаврилов РЎ.Р’. РІ судебном заседании исковые требования РЅРµ признал, РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что РїСЂРё увольнении истца каких-либо нарушений закона РЅРµ было допущено.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика Департамента имущественных Рё земельных отношений Ярославской области РІ судебное заседание РЅРµ явился, представил письменный отзыв, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ дело рассмотреть РІ его отсутствие, указав, что Департамент имущественных Рё земельных отношений Ярославской области РЅРµ РІРЅРѕСЃРёР» РІ Департамента региональной безопасности Ярославской области предложений Рѕ прекращении трудовых отношений СЃ директором казенного учреждения Бучиным РЎ.Р’., РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем является ненадлежащим ответчиком РїРѕ делу.

    Р’ыслушав стороны, свидетелей, заключение РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, полагавшего, что исковые требования удовлетворению РЅРµ подлежат, исследовав письменные материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

    РЎРІРёРґРµС‚ель ФИО1 (заместитель директора Департамента региональной безопасности Ярославской области) СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что утром 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. РІ его кабинете проводилось рабочее совещание СЃ участием сотрудников МЧС Ярославской области, Государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион». После совещания заместитель Бучина РЎ.Р’. - Румянцев РЎ.Р’. передал сотруднику МЧС РІ форме Гридневу Рњ.Р“. документы, которые были РёРј (свидетелем) перехвачены, поскольку документы передавались, РјРёРЅСѓСЏ Департамент региональной безопасности Ярославской области, что запрещено.

    РЎРІРёРґРµС‚ель ФИО2 (руководитель структурного подразделения Департамента региональной безопасности Ярославской области) СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что был РЅР° рабочем совещании 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., после которого Румянцев РЎ.Р’. передал сотруднику МЧС Гридневу Рњ.Р“. комплект документов, сказав, что РїРѕ поручению Бучина РЎ.Р’. РќР° это Максименко Рђ.Р’. РїРѕРїСЂРѕСЃРёР» показать, что Р·Р° документы, РІР·СЏРІ РёС… РёР· СЂСѓРє Гриднева Рњ.Р“., Р° потом сказал, что ничего передаваться РЅРµ будет.

    РЎРІРёРґРµС‚ель ФИО3 СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что утром 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. был РЅР° совещании РІ Департаменте региональной безопасности Ярославской области. РћС‚ МЧС РёС… было РґРІРѕРµ сотрудников — РѕРЅ Рё Ушаков И.Р’. После совещания Ушаков И.Р’. ушел, Рє нему (свидетелю) подошел человек Рё передал папку СЃ документами. Максименко Рђ.Р’. СЃРїСЂРѕСЃРёР», что Р·Р° документы передаются, забрал РёС….

    РЎРІРёРґРµС‚ель ФИО4 СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что присутствовал РЅР° совещании вместе СЃ Гридневым Рњ.Р“., был РЅРµ РІ служебной форме. После совещания ушел, РЅР° улице его догнал Гриднев Рњ.Р“., ничего РЅРµ сказал.

    РЎРІРёРґРµС‚ель ФИО5 (заместитель директора Государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» Бучина РЎ.Р’.) СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что утром 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. Бучин РЎ.Р’. РїРѕРїСЂРѕСЃРёР» передать РЅР° рабочем совещании представителю МЧС пакет прошитых документов. Сверху было сопроводительное РїРёСЃСЊРјРѕ РІ три адреса. После совещания попытался передать Гридневу Рњ.Р“. документы, Максименко Рђ.Р’. РїРѕРїСЂРѕСЃРёР» отдать ему документы Рё забрал РёС….

    РЎРІРёРґРµС‚ель ФИО6 СЃСѓРґСѓ пояснила, что 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. СЃ утра Бучин РЎ.Р’. дал ей поручение срочно зарегистрировать, прошить пакет документов РЅР° 80 листах, поставить печать Рё передать РёС… Румянцеву РЎ.Р’., чтобы РѕРЅ отвез РёС… РІ Департамент региональной безопасности Ярославской области. Через несколько часов после начала рабочего РґРЅСЏ, РЅРѕ РґРѕ обеда, Бучин РЎ.Р’. дал поручение направить сопроводительное РїРёСЃСЊРјРѕ РІ электронном РІРёРґРµ РІ Департамент, что РѕРЅР° Рё сделала.

Пунктом 2 части первой статьи 278 ТК РФ определено, что помимо оснований, предусмотренных данным кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении.

В силу положений статьи 279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 278 этого Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Из приведенных нормативных положений следует, что по общему правилу, в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, то есть соглашением сторон, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Данная правовая позиция суда согласуется с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июня 2015 г. №21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации», разъяснившим, что пунктом 2 статьи 278 ТК РФ допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. По названному основанию с руководителем организации может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределенный срок, так и на определенный срок, в том числе когда срочный трудовой договор на основании части четвертой статьи 58 ТК РФ считается заключенным на неопределенный срок. Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному пунктом 2 статьи 278 ТК РФ, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной статьей 279 ТК РФ.

    Р˜Р· материалов дела следует, что 28 декабря 2016 Рі. между Департаментом региональной безопасности Ярославской области Рё Бучиным РЎ.Р’. был заключен трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ руководителем государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион», РґРѕРіРѕРІРѕСЂ заключен СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 3 РіРѕРґР°, СЃ 01 января 2017 Рі. РїРѕ 31 декабря 2019 Рі. Договор является РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј РїРѕ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ работе.

    РџСЂРёРєР°Р·РѕРј Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 28 декабря 2016 Рі. в„–04-11/206 Бучин РЎ.Р’. был РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° должность директора государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» РїРѕ срочному трудовому РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ СЃ 01 января 2017 Рі.

    РџСЂРёРєР°Р·РѕРј первого заместителя директора Департамента региональной безопасности РѕС‚ 29 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. в„–04-11/102 Бучин РЎ.Р’. был уволен РїРѕ пункту 2 статьи 278 РўРљ Р Р¤ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ принятием уполномоченным органом юридического лица решения Рѕ прекращении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° 29 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. Согласно приказу, Бучину РЎ.Р’. выплачена компенсация Р·Р° 24 РґРЅСЏ неиспользованного отпуска Р·Р° рабочий период СЃ 01 января 2017 Рі. РїРѕ 29 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., компенсация РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ прекращением трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РїРѕ пункту 2 статьи 278 РўРљ Р Р¤ РІ размере трехкратного среднемесячного заработка. Основанием увольнения указаны приказ Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 14 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. в„–04-09/80, трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ руководителем государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» РѕС‚ 28 декабря 2016 Рі., уведомление Рѕ расторжении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РѕС‚ 14 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., заявление Бучина РЎ.Р’. РѕС‚ 29 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі.

    14 июля 2018 Рі. Бучин РЎ.Р’. был уведомлен Рѕ прекращении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° 15 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. РїРѕ пункту 2 статьи 278 РўРљ Р Р¤. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ временной нетрудоспособностью РІ период СЃ 14 РїРѕ 28 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. РЅР° основании заявления Бучина РЎ.Р’. приказ РѕР± увольнении подписан 29 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. РЎ приказом РѕР± увольнении Бучин РЎ.Р’. ознакомлен, 29 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. ему выдана трудовая книжка. РџСЂРё увольнении ему были выплачены РІСЃРµ причитающиеся денежные СЃСѓРјРјС‹, включая компенсацию РІ размере трехкратного среднего месячного заработка (статья 279 РўРљ Р Р¤). Указанные обстоятельства Бучин РЎ.Р’. РЅРµ оспаривал РїСЂРё рассмотрении дела РїРѕ существу.

    РЎРѕР±СЂР°РЅРЅС‹РјРё РїРѕ делу доказательствами СЃ достоверностью подтверждается, что процедура увольнения истца Бучина РЎ.Р’. РїРѕ пункту 2 статьи 278 РўРљ Р Р¤ работодателем соблюдена, увольнение истца произведено правомочным должностным лицом, назначившим истца РЅР° должность. Доводы первоначального РёСЃРєР° РІ указанной части истец Бучин РЎ.Р’. РЅРµ поддержал.

    РџСЂРё этом, РїСЂРё расторжении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ руководителем организации РїРѕ решению уполномоченного органа, РЅРµ требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, Р° также мотивы увольнения руководителя организации РїРѕ основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 278 РўРљ Р Р¤.

Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному пунктом 2 статьи 278 ТК РФ, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной статьей 279 ТК РФ.

Если судом будет установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по пункту 2 статьи 278 ТК РФ принято работодателем с нарушением принципов недопустимости злоупотребления правом и (или) запрещения дискриминации в сфере труда (статьи 1, 2 и 3 ТК РФ), такое решение может быть признано незаконным.

    Р˜СЃС‚ец, обратившись РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј, полагает, что работодатель неправильно указал основание его увольнения, считает, что фактически РѕРЅ уволен РїРѕ РІРёРЅРѕРІРЅРѕРјСѓ основанию, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем его увольнение должно быть РїРѕ статье 81 РўРљ Р Р¤. Вместе СЃ тем, данные обстоятельства РЅРµ нашли своего подтверждения РІ С…РѕРґРµ рассмотрения дела.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ приказу в„–04-11/102 РѕС‚ 29 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. РѕР± увольнении Бучина РЎ.Р’. РѕРЅ вынесен РЅР° основании приказа Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 14 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. в„–04-09/80 Рѕ мерах РїРѕ реализации решения Департамента Рѕ прекращении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ директором Государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» Бучиным РЎ.Р’., Р° также заявления бучина РЎ.Р’. РѕС‚ 29 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі.

    Р’ СЃРІРѕСЋ очередь, приказ РѕС‚ 14 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. в„–04-09/80 вынесен РІРѕ исполнение решения рабочего совещания Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ протоколу рабочего совещания Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., решено принять меры РїРѕ расторжению трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ директором Государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» Бучиным РЎ.Р’. РІ соответствии СЃ пунктом 2 статьи 278 РўРљ Р Р¤.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ данному протоколу, РІ С…РѕРґРµ реализаций мероприятий РІ сфере противодействия экстремизму Рё терроризму руководством Учреждения систематически допускаются факты неисполнения поручений директора Департамента региональной безопасности Ярославской области. Р’ частности, РІ период подготовки Рє проведению выбором Президента Р Р¤ руководством учреждения РЅРµ был организован должный контроль Р·Р° исполнением представителями Акционерного общества «Концерн «Автоматика» условий государственного контракта в„–211/РњР”-2018-68, РІ части доставки, монтажа Рё настройки РЅР° объектах проведения выбором РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Ярославле 103 стационарных металлодетекторов. РџСЂРё этом, руководством учреждения неоднократно допускались случаи введения руководства Департамента РІ заблуждение относительно объемов работы Рё СЃСЂРѕРєРѕРІ ее завершения. Демонтаж металлодетекторов Рё вывоз РёС… РЅР° склад РїРѕ окончании выборов был осуществлен СЃ нарушением установленного СЃСЂРѕРєР°. 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. выявлен факт направления Бучиным РЎ.Р’. РІ адрес начальника Главного управления МЧС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ярославской области Бочаров Рћ.Рђ. РїРёСЃСЊРјР°, РЅРµ согласованного СЃ руководителями Департамента, РІ котором Бучиным РЎ.Р’. излагаются неподкрепленные фактами предположения Рѕ нарушении отдельными руководителями Главного управления МЧС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ярославской области антикоррупционного законодательства Рё оказании РЅР° него давления СЃ целью заключения контракта СЃ аффилированными лицами. Р’ действиях директора Учреждения Бучина РЎ.Р’. усматривается умышленное неисполнение указания директора Департамента.

    Р’месте СЃ тем, вступившим РІ законную силу решением РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂРѕРґР° Ярославля РѕС‚ 16 января 2019 Рі. РїРѕ делу в„–12-2/2019 постановление Рё.Рѕ. начальника отдела контроля Р·Р° соблюдением законодательства Рѕ контрактной системе РІ сфере закупок Контрольно-ревизионной инспекции Ярославской области РўРёС…РѕРјРёСЂРѕРІРѕР№ Рћ.Р’. РѕС‚ 10 октября 2018 Рі. РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2. статьи 7.30 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении Бучина РЎ.Р’., отменено, производство РїРѕ делу прекращено Р·Р° малозначительностью совершенного административного правонарушения. Бучину РЎ.Р’. объявлено устное замечание СЃ предупреждением Рѕ недопустимости совершения аналогичных правонарушений. Решение РїРѕ делу вступило РІ законную силу, Бучиным РЎ.Р’. РЅРµ обжаловалось. Данное решение установило РІРёРЅСѓ Бучина РЎ.Р’. РІ утверждении РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅРѕР№ документации, документации Рѕ проведении запроса предложений, определения содержания извещения Рѕ проведении запроса котировок СЃ нарушением требований, предусмотренных законодательством Р Р¤ Рѕ контрактной системе РІ сфере закупок.

    Р’ С…РѕРґРµ рассмотрения настоящего дела СЃСѓРґРѕРј СЃ достоверностью установлено, что 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. после проведения рабочего совещания заместитель Бучина РЎ.Р’. - Румянцев РЎ.Р’. РїРѕ устному распоряжению истца передал РІ СЂСѓРєРё представителю Главного управления МЧС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ярославской области Гридневу Рњ.Р“. пакет документов СЃ РїРёСЃСЊРјРѕРј, РЅРµ согласованным СЃ руководителями Департамента региональной безопасности Ярославской области (РІ нарушение указания директора Департамента региональной безопасности Ярославской области №ИХ.35-2492/18), Р° именно — отзыв РЅР° обращение Рѕ целесообразности оплаты государственного контракта в„–03-01/526 РѕС‚ 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., адресованный начальнику Главного управления МЧС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ярославской области, РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСѓ Ярославской области Рё Министру МЧС Р РѕСЃСЃРёРё. Попытка передать данный документ была пресечена заместителем генерального директора Департамента региональной безопасности Ярославской области Максименко Рђ.Р’.

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Рµ обстоятельства РІ С…РѕРґРµ рассмотрения дела подтвердили свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, показания которых согласуются между СЃРѕР±РѕР№. Оснований РЅРµ доверять показаниям указанных свидетелей Сѓ СЃСѓРґР° РЅРµ имеется.

    Р”РѕРІРѕРґС‹ истца Рѕ том, что впоследствии адресатам был направлен документ, текст которого практически идентичен подготовленному РёРј отзыву, РЅРµ имеют правового значения, поскольку фактически Бучин РЎ.Р’. РЅРµ оспаривал, что РІ нарушение указания директора данный документ РЅРµ был предварительно согласован руководством Департамента региональной безопасности Ярославской области. Представленные РІ дело скриншоты свидетельствуют Рѕ том, что данный документ был направлен РїРѕ электронной почте РІ адрес Департамента только после 11 часов РґРЅСЏ, то есть после рабочего совещания.

    РўР°РєРёРј образом, обстоятельства, изложенные РІ протоколе рабочего совещания Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 09 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., вынесенного РїРѕ результатам работы директора Учреждения Бучина РЎ.Р’., нашли СЃРІРѕРµ подтверждение РІ С…РѕРґРµ рассмотрения дела.

    РЎСЃС‹Р»РєРё истца РЅР° эффективность его работы РІ Государственном казенном учреждении Ярославской области «Безопасный регион», РІ результате чего численность работников Рё показатели работы Учреждения увеличились, положительные отзывы Рѕ его работе, многочисленные поощрения, РЅРµ имеют правового значения для настоящего СЃРїРѕСЂР°, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· основания увольнения истца.

    Р”РѕРІРѕРґС‹ стороны истца РѕР± отсутствии РІРёРЅС‹ РІ срабатывании региональной системы оповещения 13 февраля 2018 Рі. были предметом рассмотрения РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂРѕРґР° Ярославля, РїРѕ результатам которого вынесено решение РѕР± отказе РІ удовлетворении РёСЃРєР° РѕР± отмене приказа Департамента региональной безопасности Ярославской области РѕС‚ 22 февраля 2018 Рі. в„–04-12/15 Рѕ наложении дисциплинарного взыскания РІ РІРёРґРµ выговора Р·Р° ненадлежащее выполнение должностных обязанностей. Р’ силу статьи 61 ГПК Р Р¤ указанные обстоятельства обязательны для СЃСѓРґР° Рё РЅРµ подлежат оспариванию сторонами.

    РўРѕ обстоятельство, что впоследствии приказом Департамента РѕС‚ 27 марта 2018 Рі. СЃ Бучина РЎ.Р’. было снято дисциплинарное взыскание РІ РІРёРґРµ выговора, объявленный приказом РѕС‚ 22 февраля 2018 Рі. в„–04-12/15, РЅРµ свидетельствует РѕР± обоснованности заявленных исковых требований.

    Р”оказательств злоупотребления прав истца, проявления дискриминации РІ отношении истца РІ материалы дела РЅРµ представлено.

    РџРѕ изложенным основаниям, СЃСѓРґ считает, что увольнение Бучина РЎ.Р’. РїРѕ пункту 2 статьи 278 РўРљ Р Р¤ СЃ выплатой компенсации, предусмотренной статьей 279 РўРљ Р Р¤, является законным, правовых оснований для отмены приказа РѕС‚ 29 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. РѕР± увольнении РЅРµ имеется.

    Р”РѕРІРѕРґС‹ истца Рѕ том, что работодатель фактически уволил его Р·Р° РІРёРЅРѕРІРЅРѕРµ поведение, увольнение должно быть РїРѕ статье 81 РўРљ Р Р¤, РЅРµ нашли своего подтверждения РІ С…РѕРґРµ рассмотрения дела. Р’ приказе РѕР± увольнении, РІ трудовой книжке работодателем указано РЅР° увольнение истца РїРѕ пункту 2 статьи 278 РўРљ Р Р¤, Р° РЅРµ РїРѕ статье 81 РўРљ Р Р¤. Увольнение истца РїРѕ статье 81 РўРљ Р Р¤ РЅРµ нашло своего подтверждения РІ С…РѕРґРµ рассмотрения дела.

    РўСЂРµР±РѕРІР°РЅРёСЏ истца Рѕ взыскании заработной платы Р·Р° время вынужденного прогула Рё компенсации морального вреда РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРЅС‹ РѕС‚ требования Рѕ восстановлении РЅР° работе, РІ удовлетворении которого отказано, поэтому РѕРЅРё также удовлетворению РЅРµ подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Исковые требования Бучина С.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы (представления) через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Куклева