Решение по делу № 12-902/2024 от 16.08.2024

УИД 11RS0001-01-2024-002068-08 Дело № 12-902/2024

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Прилепова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2024 года в городе Сыктывкаре жалобу Гасымова Фуада Низами оглы на постановление инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару от ** ** ** №..., решение заместителя командира 1 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасымова Фуада Низами оглы,

установил:

постановлением инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару от ** ** ** №... Гасымов Ф.Н.о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Оспаривая законность вынесенного постановления, Гасымов Ф.Н.о обратился к начальнику ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару с жалобой, по результатам рассмотрения которой заместителем командира 1 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару принято решение от ** ** ** об оставлении постановления должностного лица административного органа без изменения, жалобы Гасымова Ф.Н.о – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд, на состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановление и решение, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с нарушением процессуальных норм права.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание Сыктывкарского городского суда Республики Коми не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явку которых обязательной не признаю.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Гасымов Ф.Н.о ** ** ** в 10 часов 36 минут, находясь напротив ... в г.Сыктывкар, управлял транспортным средством ..., на стеклах передних боковых дверей нанесена пленка темного цвета светопропускаемостью 3%, что не соответствует пункту 4.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», пункту 4.3 приложения №... к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Светопропускание измерено прибором «Тоник» №....

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно материалам дела жалоба Гасымова Ф.Н.о на постановление должностного лица ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару от ** ** ** рассмотрена по существу заместителем командира 1 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару ** ** ** в отсутствие заявителя.

Вместе с тем в деле отсутствуют сведения о вручении Гасымову Ф.Н.о извещения о времени и месте рассмотрения жалобы в отделе Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару ** ** ** в 10 часов 00 минут.

В материалах дела имеются рапорты должностных лиц УМВД России по г.Сыктывкару от ** ** ** и от ** ** **, согласно которым ** ** **, ** ** ** и ** ** ** предпринимались попытки вручить извещение Гасымову Ф.Н.о по адресу его регистрации: ..., однако по данному адресу дверь никто не открыл.

Иным, установленным статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, способом о месте и времени рассмотрения жалобы Гасымова Ф.Н.о, последний извещен по делу не был.

При таких обстоятельствах достаточных оснований для признания Гасымова Ф.Н.о извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении у должностного лица не имелось.

С учётом этого рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении в отсутствии Гасымова Ф.Н.о свидетельствует о допущенном должностным лицом Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару существенном процессуальном нарушении, препятствующем созданию необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом вышеизложенного решение заместителя командира 1 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару от ** ** ** не может быть признано законным и подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару следует учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

решение заместителя командира 1 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасымова Фуада Низами оглы - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение жалобы Гасымова Фуада Низами оглы в Госавтоинспекцию УМВД России по г.Сыктывкару.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Н.Н. Прилепова