Решение по делу № 2-3337/2016 от 06.09.2016

                                                                                                      дело № 2-3337/16

                                           Р Е Ш Е Н И Е

                             ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2016 года                                                              г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:    председательствующего судьи Рузметовой Т.М.,

при секретаре Папоновой А.Н.,

с участием представителя истца Мерзлякова П.С.,- адвоката Мерзлякова С.М., на основании ордера № 005599 от 26 сентября 2016 года,

представителя ответчика ПАО «Ставропольэнергосбыт» Саркисяна Ю.К., на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мерзлякова П.С. к Публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт» Восточное межрайонное отделение о признании действий об отказе в перезаключении договора энергоснабжения для потребления электроэнергии по регулируемым ценам незаконными, обязать сделать перерасчет оплаты потребленной электроэнергии; взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя и расходов по оплате государственной пошлины,

                                               У С Т А Н О В И Л:

    Истец Мерзляков П.С. обратился в суд с исковыми требованиями, просит признать действия ответчика об отказе в перезаключении договора энергоснабжения для потребления электроэнергии по регулируемым ценам незаконными, обязать сделать перерасчет оплаты потребленной электроэнергии; взыскать компенсацию морального вреда в размере №

В обоснование заявленных требований указал, что письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему отказал в перезаключении договора на электроснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением им нотариальной деятельности, по регулируемым ценам (тарифам). Он является нотариусом Георгиевского нотариального округа и осуществляет свою деятельность в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве личной собственности. Заключенным ДД.ММ.ГГГГ договором №, он приравнен к индивидуальным предпринимателям, занимающимся предпринимательской деятельностью и с него взимается плата за потребленную электроэнергию как с юридического лица. В своей деятельности в качестве нотариуса он использует электроэнергию только для освещения помещения и работы компьютера, у него установлен прибор учета потребленной электрической энергии. В связи с принятием и вступлением в силу ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ч.1 и ч.2 Налогового кодекса РФ, в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», нотариусы, занимающиеся частной практикой, исключены из категории индивидуальных предпринимателей и отнесены к категории физических лиц. Считает отказ в перезаключении договора на новых условиях незаконным и просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда и оплату за услуги представителя, государственную пошлину, оплаченную им при подаче искового заявления в суд.

Истец Мерзляков П.С., надлежаще извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя адвоката Мерзлякова С.М.

Представитель истца по ордеру адвокат Мерзляков С.М. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их в полном объеме, дополнив лишь к изложенному в исковом заявлении, что в <адрес> истец не проживает, а использует квартиру для занятий нотариальной деятельностью.

Представитель ответчика ПАО «Ставропольэнергосбыт» Саркисяна Ю.К., по доверенности, в судебное заседание явился, иск Мерзлякова П.С. не признал, представил письменные возражения на иск.

    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 Основных положений на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, поставка электрической энергии по реализуемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляется в отношении населения и приравненных к нему категориям потребителей.Из системного толкования ст.3 ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ 20-э/2 следует, что населению (гражданам) поставка электрической энергии по регулируемым тарифам производится в объеме потребления на личные коммунально-бытовые нужды.

Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в Приложении № закреплен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электроэнергия отпускается по регулируемым ценам (тарифам, установленным для населения) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).

Судом установлено, что Мерзляков П.С. является собственником однокомнатной квартиры пл.36,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «Ставропольэнергосбыт», Восточное межрайонное отделение и нотариусом Мерзляковым П.С. был заключен договор энергоснабжения № на подачу электроэнергии.

В соответствие с ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, (далее ГК РФ ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии с ч. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора). Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон, только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.В соответствии с п. 4 ст. 451 ГК РФ, договор может быть изменен судом по требованию стороны, при наличии одновременно четырех условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Энергопринимающее устройство в <адрес> в <адрес> присоединено к электрическим сетям филиала ПАО «Ставропольэнергосбыт», Восточное межрайонное отделение, что сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ нотариус Мерзляков П.С. направил в адрес ответчика предложение о перезаключении договора энергоснабжения по регулируемым ценам (тарифам). ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца информацию о том, что при определении тарифа энергоснабжения для отдельных категорий потребителей, ПАО «Ставропольэнергосбыт» руководствуется «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым нотариусы не относятся к перечню категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФТС РФ от 06.08.2004г. N 20-э/2, в редакции от 26.12.2011г. установлено, что к тарифной группе потребителей электрической энергии "население" отнесены граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам.

К группе "прочие потребители" относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности. При отсутствии прибора учета электроэнергии, данный объем определяется в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Физическое лицо (нотариус) Мерзляков П.С. не обращался в установленном действующем законодательством порядке о расторжении договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №. При подписании договора энергоснабжения истец был ознакомлен с условиями договора, согласившись с ними, договор был подписан, протокол разногласий ответчику направлен не был.

При определении тарифа энергоснабжения для отдельных категорий потребителей ПАО «Ставропольэнергосбыт» руководствуется «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.5 Основных положений на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается в следующем порядке: электрическая энергия (мощность), за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.

Предельные уровни нерегулируемых цен определяются гарантирующим поставщиком ежемесячно расчетным путем в соответствии с Основными положениями.

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности установлен Приложение № к Основам ценообразования.

В соответствии с данным перечнем определены категории потребителей, которые приравнены к населению:

    а)    исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.

    б)    садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

    в)    юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений.

    г)    юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии.

    д)    содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.

    е)    гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и i используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

ё) объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи).

Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

Исходя из заявления о заключении договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и письма с ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используется истцом для осуществления нотариальной деятельности, то есть профессиональной, а не для коммунально-бытовых нужд.

Приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ N 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на рознично (потребительском) рынке» установлены тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности)

В соответствии с п. 27 Методических указаний, к группе «прочие потребители» относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществлена указанной деятельности.

Исходя из изложенного следует, что нотариусы не относятся к перечню категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых дл осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).

Требования Мерзлякова П.С. о признании противоправными действий ПАО «Ставропольэнергосбыт» в части отказа в перезаключении договора энергоснабжения для потребления электроэнергии с целью осуществления нотариальной (профессиональное деятельности по регулируемым тарифам, об обязании ПАО «Ставропольэнергосбыт» произвести перерасчет с момента заключения договора энергоснабжения, противоречат нормам действующего законодательства и не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 8.1. заключенного между сторонами договора № от ДД.ММ.ГГГГ, изменение его условий и дополнения к нему могут производиться путем заключения дополнительных соглашений, подписанных обеими сторонами, в течение всего срока действия данного договора.

В частности, согласно ч.1 ст.451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (ч. 2 ст. 451 ГК РФ ).Причем ч. 4 ст. 451 ГК РФ определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Сторонам судом было разъяснено положение ч.1 ст.56 ГПК РФ, согласно требований которой, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений и определены, какие обстоятельства каждой стороной подлежат доказыванию. Сторонам была разъяснена ст. 60 ГПК РФ, в соответствии с которой, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Иных доказательств сторонами представлено не было.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, применив вышеприведенные нормы материального права, приходит к выводу, что законных оснований для понуждения ответчика к заключению с истцом договора энергоснабжения по предложенному им варианту в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес> не имеется.

Истцом не представлены доказательства, как и не изложены обстоятельства, подтверждающие причинение ПАО«Ставропольэнергосбыт» своими действиями морального вреда, либо страданий Мерзлякову П.С.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.В силу статьи 1069 указанного Кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда " при разрешении дела о компенсации морального вреда суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.Из изложенного следует, что для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда. Данных фактов судом не установлено, действия ответчика, свидетельствующие о не правомерности прекращения подачи электроэнергии в нежилое помещение, не признаны не законными. Следовательно, основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется, в связи с чем, данное требование также подлежит оставлению без удовлетворения.

Относительно понесенных истцом расходов, связанных с подготовкой и подачей иска в сумме 30000 рублей, а также оплатой госпошлины в размере 300 рублей, то в силу ст. 94, 98 ГПК РФ, по общему правилу, поскольку требования истца не нашли своего подтверждения, то оснований для возложения на ответчика, понесенных истцом расходов у суда не имеется, в связи с чем, и в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется, в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного, ст. 539, 546 ГК РФ, Закона РФ «Об электроэнергетике», руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд                                                       Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Мерзлякова П.С. к Публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт» Восточное межрайонное отделение о признании действий об отказе в перезаключении договора энергоснабжения для потребления электроэнергии по регулируемым ценам незаконными, обязать сделать перерасчет оплаты потребленной электроэнергии; взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя и расходов по оплате государственной пошлины, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Георгиевский городской суд.

     (мотивированное решение суда изготовлено 01 ноября 2016 года)

     Судья                                                                             Т.М. Рузметова.