Решение по делу № 5-25/2018 от 16.01.2018

К делу №5-25-2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Краснодарский край 17 января 2018 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахов Г.Н., при секретаре Белоцерковской Л.В., с участием представителя юридического лица администрации Гришковского сельского поселения Калининского района – главы поселения Даценко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском и Калининском районах, административный материал в отношении юридического лица – Администрации Гришковского сельского поселения Калининского района, об административном правонарушении, составленный по ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Администрация Гришковского сельского поселения Калининского района совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами), при следующих обстоятельствах.

12.01.2018 года в 15.00 часов по адресу <адрес>, в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения санитарных требований, а именно - на свалке ТКО отсутствуют регламент и режим работы, инструкция по приему бытовых отходов, не осуществляется контроль за составом поступающих отходов, не ведется учет поступающих отходов, на территории свалки ТКО отсутствует обслуживающий персонал, не выделена и не оборудована хозяйственная зона для размещения производственно-бытового здания, на выезде с территории свалки ТКО не оборудована контрольно-дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части спецавтотранспорта, территория свалки ТКО не имеет ограждения или осушительной траншеи, шлагбаума, свалка ТКО не разбита на рабочие карты, не осуществляется промежуточная и окончательная изоляция слоя твердых коммунальных отходов, не разработана программа производственного контроля для свалки ТКО, которая предусматривала бы контроль за состоянием подземных грунтовых вод, атмосферного воздуха, почвы. Администрацией Гришковского сельского поселения Калининского района не обеспечено проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов свалки ТКО. Не осуществляется производственный контроль в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. На объекте имеющем особое эпидемиологическое значение (объект и территория организаций занимающихся утилизацией бытовых отходов), администрацией Гришковского сельского поселения Калининского района не проводятся систематические дератизационные мероприятия в весенний и осенний периоды. Допущено образование свалки ТКО на неустановленном для этой цели участке территории прилегающем к населенному пункту с.Гришковскому Калининского района, что в свою очередь является нарушением - Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст.22 ч.1, ст.32; - п.п.2.3.,4.1.,4.3.,4.4.,5.1.,6.4. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»; - п.п.1.5,2.7,3.3,4.1,4.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; - п.5.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; - п.2.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; - п.4.4. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» и действия юридического лица администрации Гришковского сельского поселения Калининского района квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица Гришковского сельского поселения Калининского района – глава поселения Даценко В.А. признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ при обстоятельствах перечисленных в протоколе №, при этом не имел возражений против назначения административного наказания, в виде административного приостановления деятельности свалки ТКО Администрации Гришковского сельского поселения Калининского района по адресу <адрес>, что позволит устранить выявленные в ходе проверки недостатки санитарных правил.

Обстоятельства и факты совершения юридическим лицом администрацией Гришковского сельского поселения Калининского района административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № и актом проверки № с фото-таблицами.

На основании изложенного и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что юридическое лицо Администрация Гришковского сельского поселения Калининского района совершило 12.01.2018 года нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена - на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч.3 и ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, суд при назначении административного наказания юридическому лицу учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В судебном заседании установлены обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность – не установлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу в целях выполнения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, приостановить деятельность свалки ТКО Администрации Гришковского сельского поселения Калининского района по адресу <адрес> на срок 90 суток, путем назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исчисляя течение срока административного приостановления деятельности с 12.01.2018 года с 15.00 часов, в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от 12.01.2018 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.10, 3.12, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Администрацию Гришковского сельского поселения Калининского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности свалки ТКО Администрации Гришковского сельского поселения Калининского района по адресу <адрес> на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности свалки ТКО Администрации Гришковского сельского поселения Калининского района исчислять с 12.01.2018 года с 15.00 часов, в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от 12.01.2018 года.

Постановление направить в службу судебных приставов Калининского района Краснодарского края для его немедленного исполнения.

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.