Решение по делу № 2-88/2017 (2-3169/2016;) от 27.07.2016

Дело № 2 -88/2017

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., при секретаре Картуновой Л.А., адвокат Халатян Н.Ю., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмелева С.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, установления факта работы,

У С Т А Н О В И Л:

Шмелев С.А. обратился в суд с иском с учетом уточнений к ГУ УПФ РФ городского округа Бор о признании решения ГУ УПФ РФ городского округа Бор об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, включении периодов работы в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика в <данные изъяты> на теплоходе <данные изъяты> обязании назначить пенсию, установления факта работы в плавсоставе

В обосновании исковых требований истец указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ городского округа с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что он работал на судах речного флота в периоды навигации судов в должности механика, старшего механика на теплоходах.

В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по тем основаниям, что не представлено доказательств, что судна, на которых он работал, дают ему право на льготную пенсию. Также отсутствуют сведения об особых условиях труда. Он считает, что работая на судне в период навигации, относился к плавсоставу,также не имеет значения ведомственная принадлежность данных судов, периоды его работы на судах флота должны быть зачтены в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>;

Зачесть ему в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах флота, периоды работы в навигационные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец Шмелев С.А., его адвокат иск поддержали.

Представитель УПФ РФ по <адрес> в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства по ст. 233-237 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в плавсоставе не менее 10 лет на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно на котором он работал, не относилось к портовым постоянно работающим на акватории порта служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем.

Согласно постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом, истец работал в плавсоставе в должности третьего механика в навигационные периоды: с 01.07.2003г по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из буквального толкования подпункта 9 п.1 ст. 27 ФЗ № «<данные изъяты> плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно- правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно СанПиНа 2.5.2.-703-98 (Водный транспорт, Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания), утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, экипаж судна –это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна. так и пассажиров; командный состав- администрация судна: капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах); рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Навигация- это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Государственные бассейновые управления водных путей ежегодно издают приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейновых рек.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения содержались в ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» и содержатся и ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Следовательно, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, то есть за год работы исчисляется полностью отработанная навигация.

При подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего для, исчисляются в календарном порядке, то есть если навигационный период отработан неполностью, учет специального стажа производится по его фактической продолжительности, учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.

Согласно справке ООО «Фирма Бриз» Шмелев С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был принят в ООО «Фирма Бриз» Санкт-Петербург по переводу из ООО «Фирма Бриз» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), третьим механиком теплохода <данные изъяты> и работал по ДД.ММ.ГГГГ (уволен по собственному желанию, приказ №-КУ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.43).

В указанные периоды с июля 2003 г. по август 2004 г. Шмелев С.А. получал заработную плату, что подтверждается представленными справками ООО «Фирма Бриз» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45).

Судно теплоход «Астра» относится к морским судам заграничного плавания. Не относятся к судам служебно-вспомогательного, разъездного, пригородного и внутригородского сообщения, не являются портовым, постоянном работающим на акватории порта. Судно «Астра» совершает круглогодичное плавание, без прерывания навигации и без процедуры вывода (ввода) в эксплуатацию. Шмелев С.А. работал в плавсоставе в должности третьего механика в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня теплохода «Астра» в указанные периоды. Период навигации для ООО «Фирма Бриз» за 2003, 2004 г. также круглогодичный.

Согласно представленной в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ период фактического нахождения на судне Шмелева С.А., согласно подтверждающих документов составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к1 от ДД.ММ.ГГГГ), 27. 03.2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-кб от ДД.ММ.ГГГГ). В данный период работы в ООО «Фирма Бриз» Шмелев С.А. имел отпуск без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Административных, ученических или других отпусков, Шмелев С.А. не имел.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истцу период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду указанных выше обстоятельств.

Что касается остальных заявленных требований истцом об включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данные периоды не могут быть судом зачтены в специальный стаж. Согласно ст. 56 ГПК РФ истец должен представить суду доказательства в обосновании иска. Судом оказано содействие истцу в истребовании данных доказательств, направлении неоднократно, во всевозможные организации запросов о предоставлении сведений о характере и стаже работы за данные периоды, однако таких сведений суду не представлено и не добыто. Согласно ответу из ОКУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» документов по личному составу ООО «Фирма Бриз» на хранение в архив не поступало. В связи с этим подтвердить трудовой стаж Шмелева С.А. не представляется возможным. Сведениями о местонахождении документов данной организации архив не располагает.

Поскольку в периоды работы Шмелев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГнаходится в отпусках без сохранения заработной платы, указанные периоды включению в специальный стаж также не подлежат.

В материалы дела были представлены сведения только о характере работы истца Шмелева С.А. в ООО «Фирма Бриз» с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2004 г.

Согласно ответу на запрос ООО «Фирма Бриз» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма Бриз» была образована и зарегистрирована в <адрес> в налоговых органах с ДД.ММ.ГГГГ и начала деятельность с мая 2003 <адрес> <данные изъяты> был взят в аренду также в мае 2003 <адрес> прием граждан на работу в ООО «Фирма Бриз» начала осуществляться только лишь с мая 2003 <адрес> по периодам работы Шмелева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить не могут.

Для определения специального стажа суду необходимы сведения из приказов, личных карточек, других документов о характере и продолжительности специального стажа истца, таких документов не имеется. Истец ссылался на данные трудовой книжки, однако эти данные не отражают продолжительность специального стажа. В частности за период 2003-2004 года у истца имеются записи о специальном стаже, однако, как указано выше, в данные периоды истец имел отпуска без сохранения заработной платы.

Также суд не может принять как надлежащие, относимые, допустимые доказательства в подтверждения характера и продолжительности работы специального стажа истца - справки о плавании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13), о стаже работе, так как нет доказательств, что они даны и подписаны надлежащим должностным лицом- руководителем предприятия, в них не указаны основания их выдачи, откуда взяты данные о трудовой деятельности, в них отсутствуют сведения о фактическом нахождении на судне истца, в какой валюте выплачивалась зарплата, сведения о навигации судов, имелись ли отпуска и курсы, были ли отчисления в фонды РФ. Также в материалы дела не представлена уточняющая справка о характере судна в указанные периоды.

Также, как указано выше, отсутствуют сведения об особых условиях труда в индивидуальном лицевом счете истца, доказательств факта уплаты страхователем дополнительных тарифов по вышеуказанным периодам.

Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии у него отсутствовал необходимый специальный стаж, решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Установление факта работы за указанные периоды являются излишне заявленными, так как суд дал суждения в порядке исковых требований по данным периодам, имеется спор о праве.

С учетом периодов работы истца, зачтенных судом, также включенных ответчиком, истец на момент обращения за назначением пенсии не имел специальный стаж для назначения, дающий право на назначение пенсии по п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и у него не возникло право на досрочное назначение пенсии с данной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ суд,

Решил:

Иск Шмелева С.А. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж время работы в плавсоставе на судах речного флота в навигационные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных заявленных истцом Шмелевым С.А. требованиях к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, установлении факта работы отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Рыжова О.А.

Решение не вступило в законную силу