Решение по делу № 2-2614/2020 от 15.06.2020

Дело № 2-2614/2020

УИД 24RS0002-01-2020-002706-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года                                                 г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

при секретаре Аневич В.А.,

с участием истца Овчинникова В.И.

представителей ответчиков – Трухиной И.М., Максимовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Овчинникова Виктора Ивановича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов обучения в общий трудовой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Овчинников В.И. обратился в Ачинский городской суд с исковым заявление к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР в г. Ачинске (межрайонное)) о возложении обязанности по включению периодов обучения в общий трудовой стаж, перерасчете размера пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ему с 18.01.2016 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ответа на обращение, полученное из УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края от 24.04.2020 общий трудовой стаж Овчинникова В.И. на 01.01.2002 составил 21 год 08 месяцев 28 дней. В общий трудовой стаж не включены следующие периоды: с 11.10.1985 по 10.03.1986 г. – курсы машинистов тепловоза (Ачинска дортехшкола), с 09.10.1986 г. по 20.07.1987 г. – курсы машинистов тепловоза – паровоза (Ачинска дортехшкола). Со ссылкой на п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 1 Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17.01.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в общий трудовой стаж Овчинникова В.И. период с 11.10.1985 г. по 10.03.1986 г. (прохождение курсов машиниста тепловоза в Ачинской дортехшколе) и с 09.10.1986 г. по 20.07.1987 г. (прохождение курсов машинистов тепловоза – паровоза в Ачинской дортехшколе), а также произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов обучения. (л.д. 11-14).

Определением Ачинского городского суда от 07.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «РЖД» (л.д. 41).

В судебном заседании истец Овчинников В.И. заявленные исковые требования поддержал, указал, что просит включить периоды обучения «в общий трудовой стаж», произвести перерасчет размера пенсии в связи с этим. Будучи ознакомленным с представленным ответчиком сравнительным расчетом размера пенсии выполненным в соответствии с положениями п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а также в соответствии с положениями п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ уточнить заявленные требования, либо заявить дополнительные требования отказался.

В судебном заседании представители ответчика – ГУ ГУ УПФР в г. Ачинске (межрайонное)) Трухина И.М., Максимова И.С. против удовлетворения заявленных исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Согласно доводов письменного отзыва истец является получателем страховой пенсии по старости с 18.01.2016 г. в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке установленном п. 6 настоящей статьи. Периоды обучения на курсах помощников – машинистов тепловоза в Ачинской дортехшколе с 11.10.1985 по 10.03.1986 и на курсах машинистов тепловоза – паровоза в Ачинской дортехшколе с 09.10.1986 по 20.07.1987 не могу входить в общий трудовой стаж при расчете пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Расчет размера пенсии Овчинникова В.И. произведен согласно пункта 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002 и отношения среднемесячного заработка за любые 60 мес. работы либо за 2000 – 2001 г.г. по сведениям персонифицированного (индивидуального) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Общий трудовой стаж на 01.01.2002 составляет 21 год 08 месяцев и 28 дней. Произвести перерасчет размера страховой пенсии при расчете стажа согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона 173-ФЗ с учетом периодов обучения с 11.10.1985 по 10.03.1986 и с 09.10.1986 по 20.07.1987 нет оснований, так как данные периоды не могут быть включены в трудовой стаж. Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона 173 ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 в которую включаются также периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Однако общий размер пенсии истца, рассчитанный согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173 ФЗ составит 8548,44 руб. При расчете размера пенсии Овчинникова В.И. по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173 ФЗ с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002 составляющего 21 год 06 мес. 28 дней он составит 10254, 06 руб., то есть сумму большую. Таким образом, перерасчет пенсии с учетом периодов учебы является не выгодным для истца (л.д. 37-39, 49-55)

Представитель третьего лица – ОАО «РЖД», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения (л.д. 114) в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

13.01.2016 Овчинников В.И. обратился в УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. (л.д. 66-68). 02.02.2016 руководителем УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе принято решение о назначении Овчинникову В.И. страховой пенсии по старости с 18.01.2016 в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. (л.д. 56-59). При назначении страховой пенсии по старости истца УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе учтен общий трудовой стаж Овчинникова В.И. в размере 21 год 8 мес. 27 дн. (л.д. 63-64), расчетный размер трудовой пенсии определен в порядке установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При подсчете общего трудового стажа Овчинникова В.И. УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе не были учтены периоды с 11.10.1985 г. по 09.03.1986 г., с 09.10.1986 г. по 15.04.1987 г., с 01.06.1987 г. по 19.07.1987 г. (л.д. 60).

В соответствии с записями в трудовой книжке, Овчинников В.И. 10.11.1985 г. зачислен на курсы помощников машинистов тепловоза в Ачинскую дортехшколу,, 10.03.1986 г. после окончания курсов назначен помощником машиниста тепловоза Локомотивного депо Ачинск - 2, 09.10.1986 г. направлен на курсы машинистов тепловоза – паровоза в Ачинскую дортехшколу, 20.07.1987 после окончания курсов назначен помощником машиниста тепловоза Локомотивного депо Ачинск -2, 29.03.1989 г. переведено машинистом тепловоза Локомотивного депо Ачинск -2, 09.11.1989 г. уволен по собственному желанию, в дальнейшем был трудоустроен в другую организацию, продолжает трудовую деятельность до настоящего момента. (л.д. 16-27).

В документах Локомотивного депо ст. Ачинск -2 Красноярской железной дороги, в копии личной карточки работника имеются сведения о зачислении Овчинникова В.И. на курсы помощников машиниста тепловоза в Ачинскую ДТШ с 11.10.1985 г. приказом № 57; о назначении его после окончания курсов действующим помощником машиниста тепловоза с 10.03.1986 приказом № 60 от 17.03.1986; о направлении его на курсы машинистов тепловоза в Ачинскую ДТШ с 09.10.1986 приказом № 244 от 16.10.1986 г., о назначении истца, прибывшего для прохождения производственной практики действующим помощником машиниста тепловоза с 16.04.1987 г. приказом № 89 от 21.04.1987 г.; о назначении его помощником машиниста тепловоза после окончания курсов с 20.07.1987 приказом № 171 от 22.07.1987 г.; о назначении его помощником машиниста тепловоза с 29.03.1989 приказом № 71 от 29.03.1989; о направлении его на курсы машинистов крана в Красноярскую ДТП с 18.10.1993 приказом № 683 от 14.10.1993, об увольнении по собственному желанию с 09.11.1993 г. приказом № 200 от 09.11.1993 г. (л.д. 98 – 99, 115).

В соответствии с информацией, представленной по запросу суда филиалом ОАО «РЖД» приказ № 47 от 11.10.1985 г., карточка расчетов по заработной плате за 1985 г., личное дело (трудовой договор) на Овчинникова В.И.на хранение в архив не поступали (л.д. 115-116).

В соответствии с приказом № 60 начальника Локомотивного депо Ачинск – 2 Красноярской железной дороги от 17.03.2016 Овчинников В.И. назначен действующим помощником машиниста тепловоза с 10.03.1986 г. (л.д. 117 оборот листа).

В соответствии с текстом приказа № 244 начальника Локомотивного депо Ачинск -2 Красноярской железной дороги от 16.10.1986 г. Овчинников В.И. в числе других помощников машинистов тепловоза направлен на курсы машинистов тепловоза в Ачинскую дортехшколу, указания о сохранении за ним среднего заработка по месту работы в приказе не имеется. (л.д. 117).

В соответствии с текстом приказа № 89 начальника Локомотивного депо Ачинск -2 Красноярской железной дороги от 21.04.1987 г. в связи с производственной необходимостью прибывший курсант Ачинской дортехшколы Овчинников В.И. назначен действующим помощником машиниста тепловоза (л.д. 118).

Из текста приказа № 171 начальника Локомотивного депо Ачинск -2 Красноярской железной дороги от 21.04.1987 г. следует, что Овчинников В.И. после окончания курсов машинистов тепловоза – паровоза Ачинской дортехшколы назначен действующим помощником машиниста тепловоза с 20.07.1987 г. с оплатой согласно штатного расписания (л.д. 119).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 11 данного закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Период обучения в учебном заведении, согласно данной правовой норме, в страховой стаж не засчитывается.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного закона, статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

Периоды обучения в Ачинской дортехшколе не могут быть отнесены к периодам работы по мотивам того, что в указанные периоды Овчинников В.И. трудовую деятельность не осуществлял.

Как следует из представленных суду справки филиала ОАО «РЖД», карточками расчета по заработной плате за 1986 и 1987 г.г. по месту работы в Локомотивном депо Ачинск -2 заработная плата Овчинникову В.И. не начислялась в спорные периоды – с октября 1985 года по февраль 1986 года, с октября 1986 г. по март 1986 г., а также в июне 1986 г. (л.д. 100, 120-121)

При этом из карточки расчетов Ачинской ДорТехШколы за период 1985 – 1986 г.г. следует, что в период с октября 1985 г. по март 1986 г., с октября 1986 г. по июль 1987 года Овчинников В.И. получал выплаты в указанной организации в фиксированном размере – 90, 00 руб. ежемесячно (л.д. 111- 122,123).

Кроме того, из текстов приказов начальника Локомотивного Депо Ачинск – 2 № 60 от 17.03.2016, № 89 от 21.04.1987 и № 171 от 21.04.1987 г. следует, что в период прохождения обучения в Ачинской Дортехшколе Овчинников В.И. не являлся работником Локомотивного Депо Ачинск -2, поскольку на должность назначается на период прохождения производственной практики, а также уже после окончания обучения.

Таким образом, из материалов дела следует, что в периоды обучения в Ачинской Дортехшколе (за исключением периода с 16.04.1987 г. по 31.05.1987 г., когда истец был трудоустроен в период прохождения производственной практики) Овчинникову В.И. выплачивалась не заработная плата по месту работы, а стипендия по месту учебы, на период обучения он не был трудоустроен в Локомотивном депо Ачинск -2, принят на работу первично после окончания обучения в качестве помощника машиниста тепловоза (то есть 10.03.1986 года), повторно – после окончания обучения в качестве помощников машиниста тепловоза – паровоза (то есть с 20.07.1987 г.)

Согласно положениям статьи 30 Закона N 173-ФЗ возможность определения расчетного размера трудовой пенсии по нормам, действовавшим для исчисления пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера и, соответственно, исчисления трудового стажа в льготном порядке закреплена в пункте 4 указанной статьи, а порядок определения расчетного размера трудовой пенсии по нормам, действовавшим для исчисления пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, и исчисление для этой цели трудового стажа в календарном порядке - в пункте 3 указанной статьи.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в подпунктах 4) и 5) пункта 28 разъяснено, что в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте; а если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.

В силу ст. 91 Закона N 340-1 от 20.11.1990 г., действовавшего до 01.01.2002 г. подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

При указанных обстоятельствах, периоды обучения Овчинникова В.И. в Ачинской Дортехшколе могут быть засчитаны в стаж для исчисления размера пенсии только в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Пункт 3 статьи 30ункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, не предусматривает возможность включения в суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, имевшейся до 1 января 2002 года, периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Применение же льготного порядка исчисления общего трудового стажа, предусмотренного нормами пункта 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ и при этом осуществление оценки пенсионных прав по нормам пункта 3 статьи 30, противоречит нормам Закона N 173-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30.

В судебном заседании истец Овчинников В.И., будучи ознакомленным с отзывом представителя УПРФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) содержащим сравнительный расчет ежемесячного размера пенсии, выполненного в соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", настаивал на требованиях о включении спорного периода в «общий трудовой стаж», возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенных в трудовой стаж периодов обучения. Вместе с тем, из представленных ответчиком данных о стаже, учтенном при расчете пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ Закона N 173-ФЗ следует, что период с 16.04.1987 г. по 31.05.1987 г. учтен в качестве периода работы.

Как следствие, суд полагает необходимым исковые требования Овчинникова В.И. удовлетворить частично, обязать ГУ УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в общий трудовой стаж периоды прохождения обучения с 11.10.1985 год по 10.03.1986 года, а также с 09.10.1986 год по 15.04.1987 года и с 01.06.1987 года по 20.07.1987 года. Обязать ГУ УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет пенсии истца с учетом включения в общий трудовой стаж периодов прохождения обучения с 11.10.1985 год по 10.03.1986 года, а также с 09.10.1986 год по 15.04.1987 года и с 01.06.1987 года по 20.07.1987 года в соответствии с положениями п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".     В удовлетворении остальной части требований – отказать.

               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Овчинникова Виктора Ивановича удовлетворить частично.

        Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в общий трудовой стаж периоды прохождения обучения с 11.10.1985 год по 10.03.1986 года, а также с 09.10.1986 год по 15.04.1987 года и с 01.06.1987 года по 20.07.1987 года.

        Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Овчинникова Виктора Ивановича с учетом включения в общий трудовой стаж периодов прохождения обучения с 11.10.1985 год по 10.03.1986 года, а также с 09.10.1986 год по 15.04.1987 года и с 01.06.1987 года по 20.07.1987 года.

        В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня

       Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2020