Решение по делу № 2-909/2020 от 17.09.2020

№ 2-909/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года                                                               г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре-помощнике судьи Шилкиной А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» к Швецову А.А. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, снятии земельного участка с кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд иском к Швецову А.А. указывая в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Швецовым А.А. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № местоположением Северо-Байкальский район, местность Гуилга, по акту приема-передачи земельный участок передан Швецову А.А., договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Бурятия. В ходе исполнения поручения руководителя администрации о проверке земельных участков было установлено, что земельный участок, с кадастровым номером № имеет пересечение с землями лесного фонда. Соответственно постановка земельного участка на государственный кадастровый учет, заключение договора аренды является незаконным. На основании положения ст.ст. 168,167 ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просит суд

- признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и Швецовым А.А.

- исключить из Единого государственного реестра прав запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

-снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 6341 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира : Бурятия рес, р-н Северо-Байкальский, местность Гуилга, кадастровый номер земельного участка №

В судебное заседание представитель истца Администрации МО «Северо-Байкальский район», представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело с отсутствие неявившихся участников процесса.

Ответчик Швецов А.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился.

Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности Р. в судебном заседании полагал заявленные исковые требования обоснованными, пояснил, что заключение о пересечении лесного участка с границами лесного фонда было выдано специалистами Рослесинфог, земельный учуасткок практически полностью, за исключением небольшой части имеет пересечение с землями лесного фонда.

Согласно представленного отзыва представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ Ш. полагала возможным разрешить заявленные требования на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, предусматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.ч.1,3,8 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии в том числе с утвержденной схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статья 168 ГК РФ определяет, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы Администрации МО «Северо-Байкальский район» № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ответчиком Швецовым А.А. был заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого Швецову А.А. на праве аренды на срок 49 лет был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, местоположением Республика Бурятия. <адрес>, площадью 6341 кв.м.

Указанный договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», ст. 8 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

В силу статьи 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

В соответствии с частью 1 статьи 67Лесного кодекса РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68Лесного кодекса РФ).

Лесной реестр в силу пунктов 1 и 2 статьи 91Лесного кодекса РФ представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах.

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В действующей в настоящее время редакции п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» указано о том, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 6341 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия.

Вместе с тем, как следует из информации, представленной Республиканским агентством лесного хозяйства спорный земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда Северо-Байкальского лесничества, что подтверждается исследованной в судебном заседании схемой, и подтверждается пояснениями представителя РАЛХ Р., данными в судебном заседании. Данный факт стороной ответчика не оспаривался.

Доказательств того, что участок лесного фонда, образованный за счет части лесного участка, находящегося в федеральной собственности, был переведен ответчиком в другую категорию земель в порядке, установленном законодательством, или в порядке статьи 8 ЗК РФ и Закона N 172-ФЗ, суду не представлено.

    Наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером № ЕГРН привело к исключению его из границ Северо-Байкальского лесничества, находящегося в федеральной собственности, что нарушает права Российской Федерации, а также приводит к недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРН (федеральной информационной системе) о границах лесничества.

    Кроме того, образование спорного земельного участка с иной категорией земель, при пересечении его с землями лесного фонда, также нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку в силу ст. 1Лесного кодекса РФ законодатель определил в качестве преобладающих функций леса экологическую и социальную. В соответствии с этой статьей лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах: устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов.

С учетом установленных по делу обстоятельств и в силу приведенных норм суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В связи с тем, что земельный участок, расположенный в границах лесного фонда, образован с нарушением требований, установленных нормами природоохранного, земельного и лесного законодательства, сведения о спорном участке подлежат исключению из государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «Северо-Байкальский район удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и Швецовым А.А..

Исключить из единого государственного реестра прав запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 6341 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                                В.В. Атрашкевич

УИД 04RS0020-01-2020-001513-90