Решение по делу № 2-1-3/2021 от 30.09.2020

Дело №2-1-3/2021

УИД 57RS0015-01-2020-000183-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Хомутово 04 февраля 2021 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Герасимовой Л.Г.,

с участием представителя истца Степановой А.Н. – Редникиной С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Степановой Александры Николаевны к Добреньковой Екатерине Владимировне, обществу с ограниченной ответственностью «Богоявленское», Красновой Любови Александровне о снятии земельных участков с временного кадастрового учета, об исключении записи из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков,

у с т а н о в и л:

Степанова А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Добреньковой Е.В., обществу с ограниченной ответственностью «Богоявленское» (далее ООО «Богоявленское»), Красновой Л.А. о снятии земельных участков с временного кадастрового учета, об исключении записи из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков.

В обоснование требований указав, что является собственником 1/259 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, с/п Старогольское, ООО «Золотой колос». Вышеуказанный земельный участок принадлежит множеству собственников на праве долевой собственности. Добренькова Е.В. часть своих долей в праве на земельный участок с кадастровым номером №1 реализовала ООО «Богоявленское». В 2020 году Казенное учреждение Орловской области «Орелгосзаказчик» (далее КУ ОО «Орелгосзаказчик») с целью реконструкции автомобильной дороги «Судбище-Орел-Ефремов» обратилось к ООО «Богоявленское» с письмом о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: №2, №3 и №4 и изменить конфигурацию границ исходного земельного участка с кадастровым номером: №1, а также было инициировано проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №1 по изменению конфигурации границ исходного земельного участка: №1. На обращение представителя участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №1 Красновой Л.А. о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: №2, №3 и №4 уведомлением Управления Росреестра по Орловской области №№ от 19 июня 2020 года разъяснено, что Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусмотрена возможность принятия на общем собрании решения о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

Истец указывает, что если не будут сняты с временного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: №2, №3 и №4, то вследствие данных обстоятельств КУ ОО «Орелгосзаказчик» не сможет осуществить реконструкцию автомобильной дороги «Судбище-Орел-Ефремов» в Новодеревеньковском районе Орловской области, дорога не будет введена в эксплуатацию, что создаст невозможность ею пользоваться. Сохранение на временном кадастровом учете указанных земельных участков создаст невозможность для истца использовать реконструируемую дорогу.

В судебное заседание истец Степанова А.Н. не явилась, извещенная надлежащим образом о времени месте судебного заседания, её представитель Редникина С.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчики Добренькова Е.В., Краснова Л.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования истца признают в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Богоявленское», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от представителя ответчика ООО «Богоявленское» по доверенности Полянская Т.П. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования истца признают.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее Управление Росреестра по Орловской области), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил суд об отложении слушания дела.

Представитель третьего лица КУ ОО «Орелгосзаказчик» по доверенности В.А. Рябинин в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица, указав, что исковые требования истца поддерживает.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание не явившихся участников процесса в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, оценив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцом Степановой А.Н. заявляются требования о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: №2, №3 и №4, имеющих статус «временный», расположенных по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, с/п Старогольское, ООО «Золотой колос» для реконструкции автомобильной дороги «Судбище-Орел-Ефремов» в Новодеревеньковском районе Орловской области КУ ОО «Орелгосзаказчик» и для использования ее истцом.

Согласно положениям ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, также возможно применение иных способов, предусмотренных в законе.

В связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017), утратили силу ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

На основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 21 декабря 2020 года, Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 18 декабря 2020 года, судом установлено, что земельный участок площадью 23468558 кв.м., с кадастровым номером: №1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, единого землепользования, имеет правообладателей - собственников земельных долей, вид права - общая долевая собственность, расположен по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское с/п., ООО «Золотой колос», участок ранее учтённый, поставлен на кадастровый учет 27 февраля 2008г. Истец Степанова А.Н., ответчики Добренькова Е.В., ООО «Богоявленское», Краснова Л.А. являются общедолевыми сособственниками в спорном земельном участке.

Земельные участки с кадастровыми номерами: №2, №3 и №4, расположенные по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, с/п Старогольское, ООО «Золотой колос» категории земель - сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, были выделены из земельного участка с кадастровым номером №1. Права на указанные участки не зарегистрированы. Сведения об указанных земельных участках имеют статус «временный», дата истечения срока действия временного характера – ДД.ММ.ГГГГ.

12 марта 2020 года КУ ОО «Орелгосзаказчик» с целью реконструкции автомобильной дороги «Судбище-Орел-Ефремов» обратилось к ООО «Богоявленское» с письмом, в котором указал, что КУ ООО «Орелгосзаказчик» осуществляет реконструкцию автомобильной дороги «Судбище-Орел-Ефремов» согласно утвержденному проекту планировки территории и проекта межевания, утвержденного приказом №01-21/156 от 23 августа 2016 года Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области. В ходе работ установлено наложение границ земельных участков с землеотводом строящейся автомобильной дороги. Просили снять с кадастрового учёта земельные участки с номерами №4 №2, №5, №3, имеющие статус «временный», выделенные из земельного участка №1.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №1, большинством голосов было принято решение одобрить изменение конфигурации границ земельного участка: №1, и снятие с кадастрового учёта земельных участков, имеющих статус «временные», в том числе, с кадастровыми номерами №4, №2, №3. Этим же собранием уполномоченным от имени участников долевой собственности избрана ФИО3

Уведомлением №№ от 19 июня 2020 года Управления Ресреестра по Орловской области, ООО «Богоявленское», Красновой Л.А. разъясняется, что возможность принятия на общем собрании решения о снятии с государственного кадастрового учёта земельных участков положениями п.3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 20012 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусмотрена.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учета было подано без заявления о регистрации права собственности (п. п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

В силу статьи 24 ранее применявшегося Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при постановке на учёт образованных земельных участков с кадастровыми номерами: №4, №2 и №3, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о данных участках носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

На основании части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01 марта 2022 года.

По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается возможность исключения сведений о «временных» земельных участках, при отсутствии записи о регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно частью 1 статьи 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Истцом Степановой А.Н., как собственником 1/259 доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №1, не представлено достаточных и достоверных доказательств в безусловном порядке подтверждающих нарушение её законных прав и интересов для снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: №4, №2 и №3, имеющих статус «временный» и, что нарушения могут быть устранены лишь путем снятия с временного кадастрового учёта спорных земельных участков, при том условии, что её земельная доля из земельного массива с кадастровым номером №1 не выделялась и не выделяется, в состав образуемых «временных» земельных участков не входит, возражений относительно решения образования спорных временных земельных участков ранее от Степановой А.Н. не поступало и не обжаловалось.

Указанные обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании и не оспаривались представитель истца.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что основания иска, указанные истцом, о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: №4, №2 и №3, имеющих статус «временный» - строительство автомобильной дороги «Судбище-Орел-Ефремов» в Новодеревеньковском районе Орловской области КУ ОО «Орелгосзаказчик», для пользования дороги истцом, не предусмотрено правовым регулированием.

При таких обстоятельствах признание иска ответчиками Добреньковой Е.В., Красновой Л.А., представителем ответчика ООО «Богоявленское», Полянской Т.П. противоречит закону и не может быть принято судом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Степанова А.Н. является ненадлежащим истцом по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Степановой Александры Николаевны к Добреньковой Екатерине Владимировне, обществу с ограниченной ответственностью «Богоявленское», Красновой Любови Александровне о снятии земельных участков с временного кадастрового учета, об исключении записи из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос. Хомутово в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 февраля 2021 года.

Судья Н.В.Ванеева