Решение по делу № 2-6627/2022 от 30.09.2022

К делу № 2-6627/2022

УИД - 23RS0059-01-2022-009744-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи    29 ноября 2022 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

с участием:

истца Селезневой С.В.,

представителя истца Селезневой С.В. устному ходатайству – Слепенкова К.А.,

ответчика Крестинина А.И.,

представителя ответчика Государственного по доверенности – Ильиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селезневой С. В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, Крестинину А. И. о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Селезнева С. В. обратилась в суд Центрального района г. Сочи с исковым заявлением Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, Крестинину А.И. о назначении страховой пенсии по старости, в котором, уменьшив в порядке ст. 39 ГПК РФ первоначально заявленные требования, просила: признать решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об отказе в назначении страховой пенсии по старости Селезневой С. В. – незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю зачесть Селезневой С.В. в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Селезневой С.В. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с даты наступления права на страховую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований, указано на то, что Селезнева С.В. обратилась 24.11.2021 года в отдел установления пенсий № 19 ОПФР по г. Сочи (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста 55 лет. 28.01.2022 года начальником отдела установления пенсий № 19 ОПФР по г. Сочи Соколовой Л.А. вынесено решение об отказе в установлении пенсии поскольку отсутствует наличие индивидуального пенсионного коэффициента -21,0, обязательного требования для назначении страховой пенсии по старости в 2021 года. В страховой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Солнышко» поскольку не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (коэффициент 05г.-03м.-00дн). При оценке периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, могут быть засчитаны следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба (01г-00м-00дн), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (03г-07м-16дн), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы (01г-05м-06дн), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (10л-06м-00дн), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (02г-06м-01 дн). Страховой стаж без учета работы в кооперативе «Солнышко» составил 18,533. Не согласившись с указанным решением Селезнева С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Прокуратуру г. Сочи с заявлением о привлечении председателя кооператива «Солнышко» Крестинина А.И. к ответственности за уклонение уплаты страховых выплат и признании решения ОПФР по Краснодарскому краю об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить страховую по старости. Прокуратура Центрального района г. Сочи постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установила, что ДД.ММ.ГГГГ Селезнева С.В., обращалась в отдел установления пенсий № ОПФР по г. Сочи (межрайонное) Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № с приложением необходимых документов. Проверка показала, что ОУП № ОПФР по КК исключен из страхового периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в кооперативе «Солнышко») - по причине внесения в трудовую книжку с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек, а именно внесение записей при увольнении одними чернилами, а также в связи с неуплатой страховых взносов кооперативом «Солнышко» в период с 1991 года по 1993 год (при этом в выписке, из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ имеются сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по 1990 год). В связи с прекращением трудовой деятельности кооператива в период с апреля по июнь 1991 года, с октября 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата, а также страховые взносы не оплачивались. В нарушение п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ОУП 19 ОПФР по КК в страховой стаж не включены периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с выявленными нарушениями, в адрес управляющего Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю прокуратурой внесено представление. В июле 2022 года истцом было подано заявление в ОПФР по Краснодарскому краю о включении в специальный стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости. Отделом установлением пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ было принято об отказе № в установлении Селезневой С.В., с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы и получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период не засчитан в страховой стаж. С указанным решением истец не согласна, считает, его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.

В судебном заседании истец Селезнева С.В. и ее представитель по устному ходатайству – Слепенков К.А., в порядке ст. 39 ГПК РФ отказались от своих требований в части обязания председателя кооператива «Солнышко» Крестинина А.И. произвести страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также изменили требование в части и просили признать решение ОПФР по Краснодарскому краю об отказе в назначении пенсии незаконным, на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считая отказ пенсионного фонда незаконным и необоснованным, представление индивидуальных сведений и сведений о страховых взносах является обязанностью работодателя.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионное фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края по доверенности Ильина А.А. против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в письменном тексте возражений относительно заявленных исковых требований, считая отказ в назначении пенсии по старости законным и обоснованным, поскольку истцом не выработан необходимый стаж для назначения страховой пенсии.

Ответчик Крестинин А.И. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии государственной защиты. В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому Федеральный закон 17.12 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, с учетом приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в 2021 году право на назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, достигшие возраста 56,6 лет, при условии наличия страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделом установлением пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю отказано в назначении страховой пенсии по старости Селезневой С.В. в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием наличия индивидуального пенсионного коэффициента – 21,0.

Истцом при обращении в Отдел установлений пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю были предоставлены все необходимые документы для назначения пенсии по старости.

Так, в страховой стаж не были включены периоды работы Селезневой С.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Солнышко» поскольку не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (коэффициент 05г.-03м.-00дн).

При оценке периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение были засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба (01г-00м-00дн),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (03г-07м-16дн),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы (01г-05м-06дн),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (10л-06м-00дн),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (02г-06м.-01дн).

Страховой стаж Селезневой С.В. без учета работы в кооперативе «Солнышко» составил 18 лет 01 мес. 21 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента на основании представленных документов составила - 18,533.

Вместе с тем, суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ Селезнева С.В. предоставила надлежащие доказательства, подтверждающие факт ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Солнышко», а именно: справка о ВЦСПС Совет по управлению курортами ЦК профсоюза Санаторий «Черноморье» Кооператив Солнышко от ДД.ММ.ГГГГ №; заявление о предоставлении трудового отпуска за 89, 90 годы; личная карточка № Селезневой С.В.; расчет налога в бюджет по кооперативу «Солнышко»; и получение заработной платы.

То обстоятельство, что кооператив «Солнышко» состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и уплата страховых взносов за период с 1991-1999 г.г. не поступала, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку сведения о застрахованном лице должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (также было установлено ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством Российской Федерации (ранее по КЗоТу РСФСР - регламентировался соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, в редакции от 19.10.1990, действовавшей в спорный период). Обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению всех необходимых сведений, возлагается на работодателя.

Трудовая книжка Селезневой С.В. серии АT-III № содержит, в том числе, следующие записи о спорном периоде работы истца: Совхоз «Солнышко»: номер записи «7» ДД.ММ.ГГГГ – принята портной 4-го разряда (Прот.общ.собр. № от ДД.ММ.ГГГГ); номер записи «8» ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 5-й разряд портной по пошиву верхней женской одежды (Прот.общ.собр. № от ДД.ММ.ГГГГ); номер записи «9» ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (Прот.общ.собр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи заверены подписью председателя кооператива «Солнышко» А.И. Крестининым А.И. и печатью кооператива «Солнышко».

В спорный период времени заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162), не применяется на территории Российской Федерации, в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69.

Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

Анализируя предоставленные суду доказательства, в том числе трудовую книжку истца, которая содержит все необходимые, внесенные в нее записи относительно спорного периода работы и которые являются понятными и читаемыми, где указаны номера и даты Протоколов общего собрания о приеме на работу, присвоении 5-го разряда портной, а также последующем увольнении.

Суд находит, что в подтверждение спорного периода работы истцом предоставлены суду доказательства, подтверждающие факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Солнышко».

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные письменные доказательства в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что, сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца и представленной им справке, позволяют утверждать, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в кооперативе «Солнышко», в связи с чем, указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца.

В связи с изложенным суд считает решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об отказе в назначении страховой пенсии по старости Селезневой С.В. – незаконным.

Анализируя все вышеперечисленные обстоятельства и нормы закона, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Селезневой С.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о назначении страховой пенсии по старости – законными и обоснованными, что позволяет суду удовлетворить данные требования.

В соответствии с п. 1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи Краснодарского края Селезнева С.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, с учетом включенного в трудовой стаж дающий право на назначение страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на право на назначение страховой пенсии по старости у Селезневой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" возникло с достижением возраста 56,6 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Селезневой С. В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, Крестинину А. И. о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об отказе в назначении страховой пенсии по старости Селезневой С. В. – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю зачесть Селезневой С. В. в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Селезневой С. В. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с даты наступления права на страховую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья     Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 06.12.2022 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"