Решение по делу № 2-1429/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-1429/2023

48RS0003-01-2023-001150-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего                  Москалевой И.В.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

с участием помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Мугдусян А.В., представителя истцов Быкова А.И., Быковой В.В., Быковой О.В., Быкова С.В., Быковой Е.В. по доверенности Чепрасова М.Н., представителя ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата Липецкой области по доверенностям Сошникова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Быкова Анатолия Ивановича, Быковой Валентины Васильевны, Быковой Оксаны Вячеславовны, Быкова Святослава Вячеславовича, Быковой Елизаветы Вячеславовны к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Липецкой области о взыскании единовременного пособия,

установил:

Быков А.И., Быкова В.В., Быкова О.В., Быков С.В., Быкова Е.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Липецкой области о взыскании единовременного пособия. В обоснование заявленных исковых требований ссылались на то, что они, являются членами семьи военнослужащего ФИО, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики. Указали, что они обращались в Военный комиссариат Липецкой области с заявлением о выплате им единовременного пособия, предусмотренного п. 2 ст. 20 Федерального закона «О борьбе с терроризмом», однако до настоящего времени выплата указанного пособия не произведена. Просили суд взыскать с Министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата Липецкой области за счет средств федерального бюджета в их пользу единовременное пособие в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» по 20000 рублей на каждого.

Истцы Быков А.И., Быкова В.В., Быкова О.В., Быков С.В., Быкова Е.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В судебном заседании представитель истцов Быкова А.И., Быковой В.В., Быковой О.В., Быкова С.В., Быковой Е.В. по доверенности Чепрасов М.Н. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата Липецкой области по доверенностям Сошников С.Н. исковые требования не признал. Полагал, что основания для выплаты истцам единовременного пособия в размере 100000 руб., как членам семьи, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции и повлекшее за собой гибель, отсутствуют. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Мугдусян А.В., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, военная служба как особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, осуществляется в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость решения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Особый правовой статус военнослужащих, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19 мая 2014 года N 15-П, обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении военной службы, в частности разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения такого вреда, используя для этого все необходимые правовые средства - как частноправовые (страхование, возмещение вреда), так и публично-правовые (государственное страхование, социальное обеспечение и др.). При этом в целях обеспечения надлежащего возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина в связи с исполнением им обязанностей военной службы, законодатель вправе наряду с периодическими (ежемесячными) выплатами устанавливать и выплаты единовременного характера.

При осуществлении соответствующего правового регулирования в силу конституционных принципов равенства и справедливости всем военнослужащим, получившим военную травму, должны быть гарантированы равные условия возмещения причиненного их здоровью вреда. Это не исключает, однако, необходимости учета особенностей несения службы и предполагает право законодателя закрепить наряду с общими, установленными для всех лиц, обладающих статусом военнослужащего, выплатами и специальные, предоставление которых связано с повреждением здоровья военнослужащего при выполнении служебных задач в особых условиях.

Участие в мероприятиях по борьбе с терроризмом предполагает исполнение обязанностей военной службы в рамках правового режима контртеррористической операции, т.е. в особых, экстремальных условиях, связанных с реализацией специальных задач, направленных на искоренение терроризма, сопряженных с повышенной опасностью и значительным риском для военнослужащего.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства. Правовой и социальной защите в силу подпункта 1 данной нормы подлежат военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом. Социальная защита лиц, привлекаемых к борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 19 названного закона).

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» было предусмотрено, что в случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 рублей, назначается пенсия по случаю потери кормильца, а также сохраняются льготы на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» утратил силу с 1 января 2007 года в связи с принятием Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (статья 21 вступила в силу с 1 января 2007 года) в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Судом установлено, что членами семьи военнослужащего ФИО, погибшего в ходе проведения контртеррористической операции на территории Республики Чечня являются истцы: Быков А.И. – отец, Быкова В.В. – мать (свидетельство о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ); Быкова О.В. – жена (свидетельство о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ); Быков С.В. – сын (свидетельство о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ); Быкова Е.В. – дочь (свидетельство о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно материалам дела, ФИО проходил срочную военную службу в в/ч № в должности заместителя командира мотострелковой роты по воспитательной работе.

Из свидетельства о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти: г. Грозный Чечня Россия.

Согласно выписке из приказа командира № гвардейской мотострелковой дивизии от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант ФИО, заместитель командира мотострелковой роты по воспитательной работе 1 Гвардейского мотострелкового полка был исключен из списков офицерского состава вооруженных сил Российской Федерации в связи со смертью.

В соответствии с извещением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО выполняя боевое задание, верный Боевой присяге, проявив стойкость и мужество, погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе боя. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что единовременное пособие, предусмотренное пунктом 2 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», истцам не выплачивалось.

Согласно материалам дела, истцы обращались в Военный комиссариат Липецкой области с заявлением о выплате им единовременного пособия, предусмотренного п. 2 ст. 20 Федерального закона «О борьбе с терроризмом», однако до настоящего времени выплата указанного пособия не произведена.

При таких обстоятельствах, поскольку явившаяся причиной смерти травма получена ФИО в период участия в проведении контртеррористической операции, суд приходит к выводу, что членам его семьи подлежит выплате единовременное пособие по п. 2 ст. 20 ФЗ от 25.07.1998 года № 130-ФЗ в сумме 100000 рублей, то есть по 20000 рублей в пользу каждого из истцов.

Определяя надлежащего ответчика, суд приходит к выводу о том, что обязанность по выплате единовременного пособия в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» возложена на Министерство обороны Российской Федерации.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Быков А.И., Быкова В.В., Быкова О.В., Быков С.В., Быкова Е.В. к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании единовременного пособия суд полагает отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН №, ИНН №) за счет средств федерального бюджета в пользу Быкова Анатолия Ивановича (зарегистрированного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) единовременное пособие в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» в размере 20000 рублей.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН №, ИНН №) за счет средств федерального бюджета в пользу Быковой Валентины Васильевны (зарегистрированной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) единовременное пособие в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» в размере 20000 рублей.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН №, ИНН №) за счет средств федерального бюджета в пользу Быковой Оксаны Вячеславовны (зарегистрированной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) единовременное пособие в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» в размере 20000 рублей.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН №, ИНН №) за счет средств федерального бюджета в пользу Быкова Святослава Вячеславовича (зарегистрированного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № № выдан Отделом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) единовременное пособие в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» в размере 20000 рублей.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН №, ИНН №) за счет средств федерального бюджета в пользу Быковой Елизаветы Вячеславовны (зарегистрированной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) единовременное пособие в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» в размере 20000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Быкова Анатолия Ивановича, Быковой Валентины Васильевны, Быковой Оксаны Вячеславовны, Быкова Святослава Вячеславовича, Быковой Елизаветы Вячеславовны к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании единовременного пособия отказать.

    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий                 

Решение в окончательной форме принято 22.06.2023 года.