Решение по делу № 33-2137/2014 от 12.05.2014

Докладчик Юркина И.В. Апел. дело № 33-2137/2014

Судья Кулагина З.Г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 июня 2014 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе:

председательствующего Евлогиевой Т.Н.,

судей Юркиной И.В., Шумилова А.А.,

при секретаре Егоровой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по Чувашской Республике к Луговских В.П. о взыскании излишне выплаченной суммы единовременной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения,

поступившее по апелляционной жалобе истца Министерства внутренних дел по Чувашской Республике на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 марта 2014 года, которым постановлено:

«В иске Министерству внутренних дел по Чувашской Республике к Луговских В.П. о взыскании излишне выплаченной суммы единовременной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в размере ... руб. ... коп. отказать.».

Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения ответчика Луговских В.П. и третьего лица Луговских В.И., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Министерство внутренних дел по Чувашской Республике (далее – МВД по Чувашской Республике) обратилось в суд с иском к Луговских В.П. о взыскании излишне выплаченной суммы единовременной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в размере ... руб. ... коп., указав в обоснование заявленных требований следующее.

Согласно приказу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... от 30 октября 2012 года № 1511л/с ... Луговских В.П. откомандирован в распоряжение МВД по Чувашской Республике. В соответствии с указанием МВД России от 2 апреля 2012 года № 1/2551 в адрес МВД по Чувашской Республике направлены копии документов учетного дела Луговских В.П. для включения в список сотрудников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Главного управления МВД России по ... от 9 июля 2012 года № 2 Луговских В.П. принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи 5 человек, включая супругу Луговских В.И., сына Луговских С.В., ... года рождения, сына ..., ... года рождения, и дочь ...., ... года рождения. На момент постановки на учет семья Луговских проживала у собственника в квартире ...

..., сын ответчика Луговских С.В. являлся студентом 1 курса ... очной формы обучения .... Согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии МВД по Чувашской Республике от 21 марта 2013 года, утвержденному распоряжением МВД по Чувашской Республике от 16 апреля 2013 года, Луговских В.П. принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с тем же составом семьи. По месту службы по договору найма служебного жилого помещения от 27 декабря 2012 года № 5 МВД по Чувашской Республике предоставило Луговских В.П. квартиру ..., в которую вселились супруга ответчика Луговских В.И., сын .... и дочь ... При этом сын ответчика Луговских С.В. продолжил обучение в ..., в настоящее время зарегистрирован по адресу: .... Жилищно-бытовой комиссией МВД по Чувашской Республике от 28 апреля 2013 года принято решение о предоставлении ответчику Луговских В.П. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения из расчета состава семьи 5 человек. В связи с этим распоряжением МВД России от 16 мая 2013 года № 1/4438 ... Луговских В.П. предоставлена единовременная социальная выплата в размере ... руб. Сын ответчика Луговских С.В. был включен в число совместно проживающих и зарегистрированных членов семьи ответчика. На основании предписания МВД России от 12 ноября 2013 года контрольно-ревизионный отдел МВД по ... по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности МВД по Чувашской Республике составило акт от 17 декабря 2013 года № 9, в котором указано на факт излишне выданной единовременной социальной выплаты полковнику полиции Луговских В.П. в сумме ... руб., в связи с чем дано указание провести служебную проверку и по результатам привлечь виновных лиц к ответственности. Такой вывод сделан в связи с отсутствием в учетном деле каких-либо документов, подтверждающих факт совместного проживания с Луговских В.П. его совершеннолетнего сына Луговских С.В., не достигшего возраста 23 лет, обучающегося по очной форме обучения, фактически проживающего в ... по месту обучения.

В судебном заседании представитель МВД по Чувашской Республике Сапожникова И.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании ответчик Луговских В.П. исковые требования не признал и суду пояснил, что его сын Луговских С.В., которому исполнилось 20 лет, находится на его иждивении и на полном содержании, сын Луговских С.В. зарегистрирован и проживает в ... на период учёбы в квартире, принадлежащей на праве собственности ..., его регистрация носит временный характер.

В судебном заседании третье лицо Луговских С.В. иск не признал и суду пояснил, что на время учебы он проживает у родственников в ..., не работает, находится на полном иждивении своих родителей, на каникулы и в выходные дни он приезжает к родителям в г.Чебоксары. Регистрация в ... необходима для получения медицинских и социальных услуг.

В судебном заседании третье лицо Луговских В.И иск не признала и суду пояснила, что сын Луговских С.В. является членом их семьи, находится на их

содержании, временно на период учебы зарегистрирован в ... в квартире ...., членом семьи которого не является и прав на квартиру не имеет, регистрация сына в ... нужна ему для получения медицинской помощи.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом МВД по Чувашской Республике на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Росийской Федерации» единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилья предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилья предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В статье 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Росийской Федерации» установлено, что несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения относятся к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции установил и это следует из материалов дела, что ответчик Луговских В.П., являющийся ..., проходил службу в Главном управлении МВД России по ... и в настоящее время на основании приказа Главного управления МВД России по ... от 30 октября 2012 года № 1511 л/с откомандирован в распоряжение МВД по Чувашской Республике.

В период прохождения службы в Главном управлении МВД России по ... Луговских В.П. решением жилищно-бытовой комиссии от 9 июля 2012 года был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с семьей из пяти человек, в том числе супруга Луговских В.И., сын Луговских С.В., сын ... и дочь ...

В связи с откомандированием в распоряжение МВД по Чувашской Республике учетное дело ... Луговских В.П. направлено в МВД по Чувашской Республике для включения в список сотрудников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Чувашской Республике от 21 марта 2013 года № 6 ответчик Луговских В.П. принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи из пяти человек.

В последующем на основании распоряжения МВД России от 16 мая 2013 года № 1/4438 ответчику Луговских В.П. на состав семьи из пяти человек предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилья в размере ... руб.

Из материалов дела следует, что на момент предоставления единовременной социальной выплаты семья ответчика Луговских В.П. проживала в служебной квартире ..., в данной квартире были зарегистрированы Луговских В.П., его супруга Луговских В.И., сын ... и дочь ...

Из материалов дела также следует, что сын ответчика Луговских С.В. был зарегистрирован в квартире ... 1 ноября 2012 года, то есть после того, как на основании приказа Главного управления МВД России по ... от 30 октября 2012 года № 1511л/с ответчик Луговских В.П. был откомандирован в распоряжение МВД по Чувашской Республике.

Разрешая спор, суд первой инстанции также установил, что сын ответчика Луговских С.В., ... года рождения, является студентом очной формы обучения ..., обучается на коммерческой основе, срок обучения с 1 сентября 2011 года по 30 июня 2015 года. Луговских С.В. с 1 ноября 2012 года зарегистрирован и проживает в квартире ..., которая на праве собственности принадлежит .... При этом, как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, постоянным местом жительства Луговских С.В. является место жительства его родителей, проживающих в г.Чебоксары, его регистрация и проживание в ... связаны с очной формой обучения в образовательном учреждении, Луговских С.В. собственных доходов не имеет, находится на иждивении и полном содержании своих родителей, которые производят оплату за его обучение в университете.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу, что Луговских С.В. входит в число членов семьи ответчика Луговских В.П. со всеми правами, предусмотренными Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Росийской Федерации», поскольку в материалах дела не имеется доказательств того, что Луговских С.В. по правилам статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к членам семьи собственникам ...., с которым совместно не проживает и не ведет общее хозяйство. Также в деле не имеется доказательств того, что у Луговских С.В. имеется другое постоянное место жительства, а тот факт, что у Луговских С.В. отсутствовала регистрация в служебной квартире в г.Чебоксары, сам по себе не может служить основанием для утверждения, что он перестал быть членом семьи своего отца Луговских В.П. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности исковых требований МВД по Чувашской Республике и отказал в их удовлетворении.

Судебная коллегия соглашается с изложенными выводами суда первой инстанции, так как они являются правильными, основаны на верном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и подтвержденных надлежащими доказательствами, соответствуют требованиям законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что в учетном деле Луговских В.П. отсутствуют документы, подтверждающие факт совместного проживания с ним его сына Луговских С.В., судебная коллегия во внимание не принимает как не имеющий правового значения для разрешения заявленного спора, поскольку приведенный в апелляционной жалобе единственный довод по существу сводится к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержит каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями для принятия судом иного решения, а потому не может быть положен в основу отмены решения суда. В своем решении суд первой инстанции оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Чувашской Республике на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 марта 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи