Решение по делу № 2а-3742/2018 от 27.04.2018

Дело № 2а-3742/18

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Джабуа Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России по г. Балашихе Московской области к Дорожкину Андрею Юрьевичу о взыскании задолженности по налогам

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Балашихе Московской области к Дорожкину Андрею Юрьевичу с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, указывая на то, что в соответствии со ст. 357 НК РФ Дорожкин А.Ю. является плательщиком транспортного налога, и в соответствии со ст. 409 плательщиком налога на имущество физических лиц.

Дорожкин А.Ю. не уплатил налог по 2015г. на имущество физического лица в размере 445руб., транспортный налог в размере 39 190руб., пени в размере 953,62руб. а всего 40 588,62руб. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога. Однако в установленный в требовании срок оплата задолженности не произведена.

Просит, взыскать сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц.

Административный истец явился, требования поддержал.

Административный ответчик Дорожкин А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель по доверенности Есетов А.С. с требованиями не согласился, в удовлетворении требований просил отказать, в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (п. 2 ст. 70 НК РФ). Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (п. 3 ст. 70 НК РФ).

Согласно п. 3, ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 НК РФ), суд исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствуется соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с физических лиц.

Статьей 2 НК РФ предусмотрено, что отношения по взиманию налогов, а также отношения, возникающие в процессе привлечения налогоплательщика к ответственности, регулируются законодательством о налогах и сборах. Законодательство о налогах и сборах состоит из НК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законах о налогах и сборах (п. 1 ст. 1 НК РФ), к налоговым правоотношениям гражданское законодательство не применяется и, следовательно, положения ст. 199 ГК РФ не распространяются на споры, возникшие в рамках налогового законодательства. Аналогия закона (п. 3 ст. 11 ГПК РФ) не допустима, так как спорные отношения регулируются ст. 48 НК РФ. Одновременно, со ссылкой на п. 7 ст. 3 НК РФ, суд полагает, что все неустранимые сомнения должны толковаться в пользу налогоплательщика.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что налоговым органом требование об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, образовавшейся по 2015г., направлено должнику 03 марта 2017г.

29 сентября 2017г. в отношении Дорожкина Андрея Юрьевича вынесен судебный приказ по делу № 2а-1150/2017 о взыскании в пользу ИФНС по г. Балашихе Московской области недоимки по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за 2015г.

16 октября 2017г. определением Мирового судьи судебного участка №2 Балашихинского судебного района Московской области судебный приказ был отменен, срок для подачи иска в суд истекал 17 апреля 2018 года.

Административное исковое заявление подано 27 апреля 2018г. г., то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судом принято во внимание, что административный истец имел возможность обратиться в суд с заявлением ранее, поскольку дата подписания указана на административном исковом 20 февраля 2018г. Вместе с тем административный истец, как следует из отметки о принятии административного иска обратился в суд только 27 апреля 2018г.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разъяснения, позволяющие квалифицировать причины пропуска срока как неуважительные, даны в п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 57: при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа; в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Представитель административного истца просил восстановить срок, поскольку для подачи иска в суд необходимо было направить административный иск.

Однако, как судом уже указывалось выше административный иск согласно отметке на штампе был подготовлен 20.02.2018, тогда как направлен был только 07.03.2018.

При этом, у административного истца не имелось препятствий подачи иска в суд в срок до 17.04.2018, приложив номер почтового идентификатора отправления. Решая вопрос об уважительности пропуска суд также учитывает, что в период после отмены приказа в октябре 2017 года у истца также отсутствовали уважительные препятствия в подаче иска с учетом времени, необходимого для заблаговременного отправления его административному ответчику.

Оценивая изложенное, суд признает причины пропуска ИФНС России по г. Балашихе Московской области процессуального срока для подачи административного искового заявления неуважительными, а потому пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Балашихе Московской области к Дорожкину А.Ю. о взыскании транспортного налога, налога на имущество, пени, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Балашихе Московской области к Дорожкину Андрею Юрьевичу о взыскании транспортного налога, налога на имущество, пени за 2015 год отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Балашихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                            О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2018 года

Судья О.А.Кобзарева