Решение по делу № 2а-2213/2018 от 27.11.2018

Дело № 2а-2267/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воркута, Республики Коми             18 декабря 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Селезнёва С.В., при секретаре Кудрявцевой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Зенкина А.И. к УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Воркуте УФССП по Республике Коми, и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми Болдыш Ю.В. о признании незаконным бездействия и взысканию судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Зенкин А.И., являясь взыскателем по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-2885/2013 от 26.12.2013 г., выданного Воркутинским городским судом, о взыскании с К. задолженности по оплате за пользование жилым помещением, убытков, расходов на оплату услуг представителя, возврат госпошлины, обратился с требованиями административного искового заявления о признании незаконным бездействия и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Воркуте – старшего судебного пристава Болдыш Ю.В. по перечислению денежных средств в размере 10221,04 руб., выразившееся в отказе отменить постановление об окончании исполнительного производства № 15457/14/02/11. Одновременно с этим истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов. В обоснование своих требований истец указал, что 30.01.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Воркуте возбуждено исполнительное производство № 6642/17/11002-ИП на взыскании с К. по решению суда денежных сумм. С учётом индексаций общая сумма, подлежащая взысканию, составила 107268,96 руб. За период с 02.02.2017 г. по 08.05.2018 г. в пользу Зенкина А.И. взыскано 97047,92 руб. После обращения для разъяснения вопроса о недовзыскании денежных средств Зенкиным А.И. получен ответ о перечислении взыскателю задолженности в полном объёме и отсутствии оснований для отмены постановлений об окончании исполнительного производства.

Определением судьи от 28.11.2018 г. в качестве ответчика по делу привлечён и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми Болдыш Ю.В., в качестве заинтересованного лица – К.

В письменном отзыве УФССП России по Республике Коми содержится просьба об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока для обжалования действий (бездействия) и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Воркуте – старшего судебного пристава Болдыш Ю.В. По существу иска указано следующее. 12.03.2018 г. в ОСП по г. Воркуте на основании исполнительного листа от 26.12.2013 г. о взыскании с К. денежных средств в пользу Зенкина А.И. возбуждено исполнительное производство № 15457/14/02/11. 14.04.2018 г. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. При проверке установлено, что 26.12.2016 г. и 10.02.2018 г. на депозитный счёт ОСП по г. Воркуте возвращались денежные средства в размере 5115 рублей в связи с расхождением данных получателя. 27.02.2018 г. данная сумма перечислена взыскателю. С учётом того, что денежные средства в сумме 5115 рублей трижды перечислялись взыскателю, на момент окончания производства образовалась задолженность в сумме 10230 рублей. 11.12.2018 г. постановлением старшего судебного пристава постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

Суд на основании ст. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В ходе судебного заседания установлено, что ответчиками не оспаривается факт наличия непогашенной задолженности на момент окончания исполнительного производства в сумме 10230 рублей и возобновлении исполнительного производства о взыскании в пользу истца недовзысканных сумм. В связи с чем окончание судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Воркуте 14.04.2018 г. исполнительного производства № 15457/14/02/11 нельзя признать правомерным. Следовательно неправомерным также является отказ и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Воркуте – старшего судебного пристава Болдыш Ю.В. отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Одновременно с этим суд приходит к выводу, что административным истцом нарушен срок на обращение в суд с требованиями об оспаривании бездействия старшего судебного пристава.

Согласно статье 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом -исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Почта России, ответ ОСП по г. Воркуте по результатам рассмотрения обращения о возобновлении исполнительного производства Зенкиным А.И. получен 11.08.2018 г. В порядке подчинённости указанное решение не обжаловалось. При таких обстоятельствах о нарушенных правах истцу стало известно в день получения ответа на обращение. Соответственно, срок для подачи настоящего административного искового заявления истёк 21.08.2018 г. Первоначально с административными исковыми требованиями об обжаловании бездействия должностного лица ОСП по г. Воркуте истец обратился 22.10.2018 г. в Сыктывкарский городской суд. Определением от 25.10.2018 г. указанное исковое заявление возвращено. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру для оказания юридической помощи в составлении искового заявления истец обратился 12.10.2018 г.

Повторное административное исковое заявление в Воркутинский городской суд Зенкин А.И. направил почтовым отправлением 16.11.2018 г. со значительным пропуском установленного законом срока, уважительных причин и ходатайств для восстановления пропущенного срока истцом не представлено.

Суд считает, что административный истец не был лишен возможности, получив обжалуемый ответ на обращение, в установленный срок обжаловать бездействие и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Воркуте – старшего судебного пристава Болдыш Ю.В.

В связи с чем судом установлено основание для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179,180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Зенкина Анатолия Ивановича к УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Воркуте УФССП по Республике Коми, и.о. начальника отдела судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми Болдыш Ю.В. о признании незаконным бездействия, выразившемся в отказе отменить постановление об окончании исполнительное производства № 15457/14/02/11 и взысканию судебных расходов - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий