Решение по делу № 2а-130/2018 от 11.01.2018

2а-130/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг                     19 января 2018 года

    Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бушкова Николая Александровича к Отделу судебных приставов по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Семеновой М.В. ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 17 марта 2016 года,

у с т а н о в и л :

На основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС №006370908, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку №27, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области возбуждено 29 мая 2013 года исполнительное производство № в отношении должника Бушкова Н.А., в пользу взыскателя Бушковой Н.В., предметом исполнения по которому является алименты на содержание детей в твердой денежной сумме, кратной 0,65 величины прожиточного минимума ежемесячно.

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Семеновой М.В. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 17 марта 2016 года.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, 11 января 2018 года Бушков Н.А. обратился в суд с административным иском о признании его незаконным.

В обоснование требований указал, что 10 декабря 2017 года в отношении его сотрудниками ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, то есть за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством. О том, что имеется такое постановление, он узнал только в день составления протокола, то есть 10 декабря 2017 года, постановление не получал. Указанное постановление считает незаконным, поскольку постановление о временном ограничении специальным правом должно быть вручено должнику лично. Просит постановление судебного пристава-исполнителя Семеновой М.В. о временном ограничении специальным правом признать незаконным и отменить.

Определением суда от 15.01.2018 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, соответчиком -судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Семенова М.В., в качестве заинтересованного лица привлечена Бушкова Н.В.

    Административный истец Бушков Н.А. в судебное заседание не явился, воспользовался правом на представителя.

Представитель административного истца Шестакова М.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью, по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Великоустюгскому району Семенова М.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель второго ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Гладышев А.Н. действующий на основании доверенности от 27.03.2017, заявленные требования не признал, показав, что 17.03.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, которое получено Бушковым Н.А. лично 29.03.2016 года. Оснований для снятия указанного ограничения в отношении должника Бушкова Н.А. не имеется. Заявил о пропуске Бушковым Н.А. срока для обжалования указанного постановления.

Представитель ответчика Отдела судебных приставов по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате слушания извещен надлежащим образом.

З.лицо Бушкова Н.В., в судебное заседание не явилась, о дате слушания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела на основании исполнительного листа серии ВС №006370908 от 24 мая 2013 года, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку №27 административный истец Бушков Н.А. обязан выплачивать в пользу Бушковой Н.В. на содержание сына И.Н., ... года рождения, алименты в твердой денежной сумме, кратной 0,65 величины прожиточного минимума ежемесячно, начиная с 23 апреля 2013 года и до совершеннолетия ребенка.

Задолженность административного истца по уплате алиментов по состоянию на 31 марта 2016 года составляла 89 733,68 рублей. По состоянию на 31 декабря 2017 года составляет 161 814,85 рублей.

17 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем Семеновой М.В. ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области на основании ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, которое получено Бушковым Н.А. 29 марта 2016 года.

Таким образом, вынося 17 марта 2016 года постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, судебный пристав-исполнитель Семенова М.В. ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области действовала в целях исполнения вступившего в законную силу судебного акта, в пределах полномочий, предоставленных ей Законом об исполнительном производстве, каких-либо нарушений указанного закона судебным приставом-исполнителем не допущено, в соответствии с требованиями части 5 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем.

    При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 17 марта 2016 года не нарушает прав административного истца, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Кроме того, судом установлено, что с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 17 марта 2016 года Бушков А.Н. обратился в суд 11 января 2018 года.

В соответствии с ч.ч.3,5,7,8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что о вынесенном постановлении Бушкову А.Н. стало известно 29 марта 2016 года, при получении копии постановления.

Указанные представителем административного истца обстоятельства, суд не может признать уважительными причинами пропуска установленного срока на обращение в суд, в связи с чем изложенное также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных Бушковым Николаем Александровичем требований к Отделу судебных приставов по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Семеновой М.В. ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 17 марта 2016 года- отказать.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья- А.Н.Бобкова    

...