Решение по делу № 2а-917/2022 от 18.05.2022

Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2022-001331-62

Дело № 2а-917/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми                                                                               6 июня 2022 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Бесслер В.А.,

с участием прокурора Якименко Р.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Сосногорску Поповой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОМВД России по г. Сосногорску Тажудинова Р.М. к административному ответчику Бойкову ДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда РК от 19 июля 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит продлить срок административного надзора Бойкову Д.В. на 5 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить ранее установленные ответчику административные ограничения, поскольку за время нахождения на профилактическом учете он неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения иска Бойков Д.В. извещался надлежащим образом. Ответчик с иском согласился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие.

Не находя явку указанного лица обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Прокурор дал заключение в письменной форме и частично поддержал требования административного искового заявления.

Суд, выслушав представителя административного истца и прокурора, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, находит рассматриваемое административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу требований ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из требований п. 4 ст. 7 указанного федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 КоАП РФ, и (или) ст. 11.9 КоАП РФ, и (или) ст. 12.8 КоАП РФ, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 5 вышеназванного федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 данного федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Бойков Д.В. был осужден приговором Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 3 года 6 месяцев.

Приговором Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ Бойков Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 70 УК РФ, к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Бойков Д.В. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не снята и не погашена. Срок погашения судимости в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бойкова Д.В. установлен административный надзор сроком на 1 год. Установлено административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу.

С ДД.ММ.ГГГГ Бойков Д.В. состоит на учете в ОМВД России по г. Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административными ограничениями, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после постановки на учет трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению заместителя начальника Сосногорского ЛОП БСИ по ст. 20.21 КоАП РФ (события ДД.ММ.ГГГГ в 02:10 Бойков Д.В. находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению заместителя начальника Сосногорского ЛОП БСИ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению начальника отдела МО МВД России «Шарьинский» ИСЮ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (события ДД.ММ.ГГГГ в 10:16 Бойков Д.В., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истек.

В соответствии с требованиями п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства участковым Бойков Д.В. характеризуется как внешне реагирующий на проводимые беседы, скрытный в общении, склонный к совершению правонарушений. Бойков Д.В. трудоустроен, проживает с супругой и четырьмя малолетними детьми.

Учитывая все данные о личности Бойкова Д.В., отрицательную динамику в его поведении, сведения о его образе жизни, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, не свидетельствующее об исправлении, характер совершенных административных правонарушений, а также в целях предупреждения совершения Бойковым Д.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления в части продления срока административного надзора Бойкову Д.В. на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и дополнить ему ранее установленное административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза в месяц до двух раз в месяц.

Разрешая требование истца о возложении ограничения в виде «запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме нахождения на работе», суд учитывает, что Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» статьей 4 предусмотрена возможность установления ограничения в виде «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток», и не включает в себя какие-либо исключения.

Поскольку, формулировка ограничения в виде «запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов», полностью соответствует Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым отказать в части удовлетворения требований о дополнении этого запрета следующим: «кроме нахождения на работе».

С учетом требований закона о недопущении чрезмерности дополнений административных ограничений, количества наложенных на административного ответчика ограничений и дополнений, отсутствие доказательств безусловной необходимости установления поднадзорному лицу запретов на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также того факта, что административным истцом в настоящее время не доказана актуальность установления предложенных ограничений, суд полагает возможным в настоящее время не устанавливать Бойкову Д.В. указанные ограничения.

По мнению суда, в настоящее время административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив – в полном объеме будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости их установления в отношении Бойкова Д.В.

В силу п.23 постановления Пленума № 15 в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На момент рассмотрения дела срок административного надзора установлен на срок 1 год с момента вступления решения суда в законную силу, то есть с 3 августа 2021 года.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России по г. Сосногорску Тажудинова Р.М. к административному ответчику Бойкову ДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Продлить Бойкову ДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 (три) месяца, который надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить установленное решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении Бойкову ДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза в месяц до двух раз в месяц.

Дополнить установленное решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении Бойкову ДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

В удовлетворении остальных исковых требований - отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд РК в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 6 июня 2022 года.

Судья                            Е.А. Костин