Решение от 06.06.2022 по делу № 2а-917/2022 от 18.05.2022

Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2022-001331-62

Дело № 2а-917/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми                                                                               6 июня 2022 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Бесслер В.А.,

с участием прокурора Якименко Р.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Сосногорску Поповой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОМВД России по г. Сосногорску Тажудинова Р.М. к административному ответчику Бойкову ДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда РК от 19 июля 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит продлить срок административного надзора Бойкову Д.В. на 5 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить ранее установленные ответчику административные ограничения, поскольку за время нахождения на профилактическом учете он неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения иска Бойков Д.В. извещался надлежащим образом. Ответчик с иском согласился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие.

Не находя явку указанного лица обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Прокурор дал заключение в письменной форме и частично поддержал требования административного искового заявления.

Суд, выслушав представителя административного истца и прокурора, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, находит рассматриваемое административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу требований ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из требований п. 4 ст. 7 указанного федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 КоАП РФ, и (или) ст. 11.9 КоАП РФ, и (или) ст. 12.8 КоАП РФ, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 5 вышеназванного федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 данного федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Бойков Д.В. был осужден приговором Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 3 года 6 месяцев.

Приговором Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ Бойков Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 70 УК РФ, к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Бойков Д.В. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не снята и не погашена. Срок погашения судимости в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бойкова Д.В. установлен административный надзор сроком на 1 год. Установлено административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу.

С ДД.ММ.ГГГГ Бойков Д.В. состоит на учете в ОМВД России по г. Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административными ограничениями, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после постановки на учет трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению заместителя начальника Сосногорского ЛОП БСИ по ст. 20.21 КоАП РФ (события ДД.ММ.ГГГГ в 02:10 Бойков Д.В. находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению заместителя начальника Сосногорского ЛОП БСИ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению начальника отдела МО МВД России «Шарьинский» ИСЮ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (события ДД.ММ.ГГГГ в 10:16 Бойков Д.В., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истек.

В соответствии с требованиями п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства участковым Бойков Д.В. характеризуется как внешне реагирующий на проводимые беседы, скрытный в общении, склонный к совершению правонарушений. Бойков Д.В. трудоустроен, проживает с супругой и четырьмя малолетними детьми.

Учитывая все данные о личности Бойкова Д.В., отрицательную динамику в его поведении, сведения о его образе жизни, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, не свидетельствующее об исправлении, характер совершенных административных правонарушений, а также в целях предупреждения совершения Бойковым Д.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления в части продления срока административного надзора Бойкову Д.В. на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и дополнить ему ранее установленное административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза в месяц до двух раз в месяц.

Разрешая требование истца о возложении ограничения в виде «запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме нахождения на работе», суд учитывает, что Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» статьей 4 предусмотрена возможность установления ограничения в виде «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток», и не включает в себя какие-либо исключения.

Поскольку, формулировка ограничения в виде «запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов», полностью соответствует Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым отказать в части удовлетворения требований о дополнении этого запрета следующим: «кроме нахождения на работе».

С учетом требований закона о недопущении чрезмерности дополнений административных ограничений, количества наложенных на административного ответчика ограничений и дополнений, отсутствие доказательств безусловной необходимости установления поднадзорному лицу запретов на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также того факта, что административным истцом в настоящее время не доказана актуальность установления предложенных ограничений, суд полагает возможным в настоящее время не устанавливать Бойкову Д.В. указанные ограничения.

По мнению суда, в настоящее время административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив – в полном объеме будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости их установления в отношении Бойкова Д.В.

В силу п.23 постановления Пленума № 15 в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На момент рассмотрения дела срок административного надзора установлен на срок 1 год с момента вступления решения суда в законную силу, то есть с 3 августа 2021 года.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22:00 ░░ 06:00 ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░