Решение по делу № 2-979/2018 от 01.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2018 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,

при секретаре Воропаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-979/18 по иску Школьников Н.С. к администрации города Ивантеевки Московской области об обязании поставить на учет граждан, имеющих право на первоочередной порядок улучшения жилищных условий,

установил:

Школьников Н.С. обратился в суд с иском к администрации г. Ивантеевка Московской области об обязаниии руководителя администрации поставить его на учет граждан, имеющих право на первоочередной порядок улучшения жилищных условий.

В обоснование своих требований указал, что в 1998 году в возрасте 5 лет был поставлен на учет граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади. Основания: инвалид с детства, проживание разнополых в одной комнате. По инициативе ответчика постановлением от 22.12.2015 года №2244 был незаконно снят с учета граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади. При этом при постановке на учет фамилия не была внесена в льготный список и представлена фамилией матери И.П. Журавская. В 2011 году после исполнения 18 лет ответчиком преднамеренно не был поставлен на учет под фамилией Школьников Н.С.. В 2015 году исполнилось 22 года, однако администрация не поставила в известность о действиях по снятию его с учета. Истец является инвалидом с детства с пожизненной третьей группой, не женат, не имеет семьи, не имеет собственной жилой площади и проживает квартирантом н а собственной площади В.П. Журавской. Основания законодательства дают ему право состоять на учете граждан, нуждающихся в первоочередном порядке улучшения жилищных условий независимо от судебных актов, ранее принятых Ивантеевским городским судом Московской области в нарушение законодательства.

В судебное заседание представитель истца явился, просил об отложении слушания дела в связи с неявкой истца по уважительной причине.

Представитель администрации г. Ивантеевка Московской области по доверенности в судебном заседании возражал против исковых требований, настаивал на рассмотрении требований по существу. Ранее пояснял, что малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий истец в установленном законом порядке не признавался, с заявлением о постановке на учет не обращался.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая их пояснения, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1-2 ст.49 Жилищного кодекса РФ: 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ: 3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Материалами дела установлено, что Школьников Н.С. зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в жилом помещении в виде квартиры общей площадью 30,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Является инвалидом с детства бессрочно, ему присвоена третья группа инвалидности.

Постановлением Главы г. Ивантеевка Московской области от 30.09.1998 года №1305 его мать Журавская И.П., занимающая однокомнатную квартиру, жилой площадью 17,6 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, состав семьи 3 человека (она, сын, мать) поставлена на учет для улучшения жилищных условий в общую очередь по ст.2 п.9.16 Правил…, на первоочередное предоставление жилой площади по ст.4 п.29.3 Правил... Основание: инвалид детства, проживание разнополых в одной комнате.

Постановлением администрации г. Ивантеевки МО от 22.12.2015 года №2244 Журавская И.П. (состав семьи 3 человека) снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и с учета граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 22.08.2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24.10.2018 года Журавской И.П. отказано в удовлетворении требований о признании указанного постановления незаконным и обязании поставить Школьников Н.С. на учет граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 21.06.2017 года в удовлетворении искового заявления Школьников Н.С. к администрации города Ивантеевки Московской области о признании постановления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано. Решение обжаловано истцом.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23.08.2017 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Школьников Н.С. без удовлетворения.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что вопрос о признании Школьников Н.С. с учетом его статуса нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке не рассматривался уполномоченными органами, поскольку с подобным заявлением ни его мать до достижения им совершеннолетия, ни он сам после достижения 18 лет не обращались, и соответствующий распорядительный акт уполномоченным органом не принимался. В связи с этим исковые требования об обязании ответчика восстановить Школьников Н.С. и членов его семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в списках общей и льготной очереди, не могут быть удовлетворены. Вместе с тем истец не лишен права обратиться к ответчику с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий как инвалида с детства с целью обеспечения жилым помещением, для рассмотрения в предусмотренном законом порядке.

Постановлением администрации г. Ивантеевки Московской области от 06.03.2018 года №126 Школьников Н.С. отказано в признании малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 07.06.2018 года иск Школьников Н.С. к администрации г. Ивантеевки Московской области о признании незаконным и недействующим постановления главы города Ивантеевки Московской области от 06.03.2018 № 126 и обязании администрации г. Ивантеевки Московской области признать его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма удовлетворен частично.

Постановление главы города Ивантеевки Московской области от 06.03.2018 № 126 «Об отказе в признании Школьников Н.С. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» признано незаконным и отменено. Суд обязал администрацию г. Ивантеевки Московской области повторно рассмотреть вопрос о признании Школьников Н.С. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу с учетом системы межведомственного информационного взаимодействия. В удовлетворении требований Школьников Н.С. об обязании администрации г. Ивантеевки Московской области признать его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27.08.2018 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Школьникова Н.С. без удовлетворения.

Постановлением администрации г.о. Ивантеевка Московской области от 02.10.2018 года №781 отказано в признании Школьников Н.С. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Сведений о признании данного постановления незаконным и его отмене, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, со стороны истца не представлено. Таким образом, рассматривая исковые требования в пределах заявленных, не усматривается возникновение обязанности у ответчика поставить истца на учет граждан, имеющих право на первоочередной порядок улучшения жилищных условий, в порядке предусмотренном законом.

Оценив доказательства по делу в их совокупности и правовой связи, учитывая обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делам между теми же сторонами, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований об обязании ответчика поставить истца на учет граждан, имеющих право на первоочередной порядок улучшения жилищных условий, необходимо отказать.

С учетом обстоятельств дела, отказывая в иске, суд исходит из того, что сведений о признании Школьников Н.С. как инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке его в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на самостоятельный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления Школьников Н.С. к администрации города Ивантеевки Московской области об обязании поставить на учет граждан, имеющих право на первоочередной порядок улучшения жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Спиридонова

Мотивированное решение

изготовлено 18.12.2018 года