Решение по делу № 2а-301/2021 от 25.10.2021

Дело №2а-301/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Темников 25 ноября 2021 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Семиковой О.В.,

при секретаре Бибаевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца – Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности»,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Сыркина О.П.,

административного ответчика – Управления ФССП России по Республике Мордовия,

заинтересованного лица – Булаева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Сыркину О.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязании совершить все необходимые исполнительные действия и применении всех необходимых мер принудительного исполнения,

установил:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в лице своего представителя ФИО обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем Отделение судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Сыркиным О.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 05.04.2021, возбужденному на основании исполнительного документа №2-355/17 от 27.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка Темниковского района Республики Мордовия, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>. с должника Булаева И.И. в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Просит, признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Сыркина О.П., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №; обязать начальника Отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-355/17 от 27.10.2017; обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-355/17 от 27.10.2017.

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В поданном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскомму районам УФССП России по Республике Мордовия Сыркин О.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В письменных возражениях на административный иск указал, что оспариваемое постановление им отменено, сумма, подлежащая взысканию с должника, поступила на депозитный счет Отделения судебных приставов и будет направлена взыскателю.

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В поступивших в суд письменных возражениях на административный иск, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к правильному и своевременному исполнению судебного акта, так же просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо Булаев И.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 ноября 2016 г. №2530-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Отделение судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Сыркиным О.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 05.04.2021, возбужденному на основании исполнительного документа №2-355/17 от 27.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка Темниковского района Республики Мордовия о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>. с должника Булаева И.И. в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Отделение судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Сыркиным О.П. от 10.11.2021 постановление об окончании исполнительного производства № от 28.09.2021 отменено. Решение суда исполнено.

Согласно части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу частей 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» так же установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов – исполнителей структурных подразделений. Для достижения этих целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в статьях 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве».

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из приведенных положений закона следует, что нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений публичного органа и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для прекращения производства по делу и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам.

Как следует из пункта 9 названного Постановления Пленума, отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Суд, исходя из указанных норм права, приходит к выводу о том, что настоящее дело по административному исковому заявлению подлежит прекращению в связи с тем, что постановление об окончании исполнительного производства отменено. Таким образом, нарушения прав заявителя, за восстановлением которых он обратился в порядке административного судопроизводства, были устранены, оспариваемое требование перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, что в силу части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для прекращения производства по административному делу.

Руководствуясь статьями 194-195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Сыркину О.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязании совершить все необходимые исполнительные действия и применении всех необходимых мер принудительного исполнения, прекратить на основании части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова