Решение по делу № 2-800/2019 от 20.12.2018

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ...

    Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего                    судьи    Панарина П.В.

при секретаре                            ФИО3

с участием:

представителя ответчика                        ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ИФНС по ... о восстановлении пропущенного срока для зачета и возврата сумм излишне уплаченных налогов, сборов, а также начисленных пени и штрафа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС России по ... (далее – ИФНС), просит восстановить срок для зачета и возврата сумм излишне уплаченных налогов, сборов, а также начисленных пени и штрафа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, состоял на налоговом учете.

ДД.ММ.ГГГГ, получив доступ к личному кабинету на сайте www.nalog.ru, истец обнаружил сведения о суммах излишне уплаченных налогов, сборов, а также начисленных пени и штрафа ранее, а именно:

– пени по налогу с продаж в размере 49,96 р. (КБК 18...);

– переплата по налогу с продаж в размере 563 р. (КБК 18...);

– переплата по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 134 р. (КБК 18...);

– переплата по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет обязательного медицинского страхования, в размере 50 р. (КБК 18...).

Ранее ИФНС истцу данные сведения не предоставляла, сверки по расчетам с бюджетом с истцом не производила, исключив его из реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, чем, по мнению истца, не выполнила требования п. 3 ст. 78 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ИФНС за разъяснением указанных сведений, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, что указанные суммы излишне уплаченных налогов, сборов, начисленных пени и штрафа образовались ранее 2003 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил письмо от ответчика, в котором указано на его неисполненную обязанность в связи с имеющейся пеней по налогу с продаж в размере 49,96 р., при этом, не учитывая, что по этому же налогу у истца имеется переплата, и зачет в данном случае должен быть произведен ИФНС самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ИФНС с заявлением о проведении зачета начисленной пени по налогу с продаж в счет переплаты по налогу с продаж, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в связи с пропуском срока, установленного ст. 78 НК РФ.

Истцу об указанных фактах стало известно ДД.ММ.ГГГГ при обращении к личному кабинету на сайте налоговой службы. До ДД.ММ.ГГГГ истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями в досудебном порядке произвести зачет и возврат указанных сумм налогов.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, настаивая на доводах письменного отзыва (л.д. 22-24).

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Согласно пунктам 1 и 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика – это информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками-физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Налогоплательщики-физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Из пунктов 1 и 3 ст. 78 НК РФ следует, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам. При этом, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

    Установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период им оплачивались налоги, предусмотренные действующим законодательством. Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, штрафам и процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31) у истца имелась переплата налога с продаж в размере 563 р., а также пеня за просрочку его уплаты в размере 49,96 р., переплата по уплате единого социального налога в размере 134 р., и переплата по уплате единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 50 р.

Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что какие-либо уведомления об имеющихся переплатах по налогам, пенях им в адрес истца не направлялись, сверки платежей не производились.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в ИФНС. В ответ на указанное обращение, поступившее по интернет-порталу, ИФНС сообщило истцу (л.д. 17), что при осуществлении им с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательской деятельности по платежам налога с продаж и единого социального налога за 2002 год образовалась переплата. Пени по налогу с продаж в сумме 49,96 р. начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной оплатой налога в сумме 1 139 ... правовые основания как для взыскания, так и для признания указанной задолженности безнадежной к взысканию и ее списания, поскольку непринятие мер принудительного взыскания само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по ее уплате. Поскольку истцом был пропущен срок, установленный п. 7 ст. 78 НК РФ, ему было отказано в зачете и возврате указанных сумм налога и пени.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в ИФНС с заявлением о возврате (зачете) суммы излишне уплаченного налога, поскольку переплата по налогу с продаж в сумме 563 р. образовалась до 2003 года, срок подачи заявления о зачете истек (л.д. 10).

    Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Однако, п. 7 ст. 78 НК РФ установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что п. 7 ст. 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Аналогичная позиция содержится в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-О, согласно которому в случае пропуска указанного трехлетнего срока действуют общие правила исчисления срока исковой давности.

Пунктом 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) установлено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Таким образом, указанный в п. 7 ст. 78 НК РФ трехлетний срок подлежит исчислению со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права на зачет или возврат сумм налога.

Суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствует подтвержденная информация о конкретной дате, когда истцу стало известно об имеющихся фактах переплат по налогам и пеней.

При этом, по сведениям, представленным ИФНС, деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением им предусмотренной ст. 3 ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» обязанности по представлению документов в регистрирующий орган по месту своего жительства.

При ведении бухгалтерской отчетности, согласно ФЗ РФ «О бухгалтерском учете», применяется система отчетности по результатам каждого календарного года, то есть о факте переплаты и имеющейся пени индивидуальному предпринимателю должно было стать известно по результатам годовой финансовой отчетности за 2002 год, то есть более трех лет назад.

Довод заявителя о несоблюдении налоговым органом положений п. 3 ст. 78 НК РФ подлежит отклонению, поскольку неуведомление налогоплательщика об имеющейся переплате по налогу, который обязан исчислять сам налогоплательщик, не может повлечь правовых последствий в виде изменения начала течения срока на возврат излишне уплаченного налога.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пропуск истцом указанного срока для обращения в ИФНС с заявлением о зачете или возврате излишне уплаченных сумм был допущен им по неуважительной причине, поскольку указанные переплаты по налогам образовались за 2002 год.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск ФИО1 к ИФНС по ... о восстановлении пропущенного срока для зачета и возврата сумм излишне уплаченных налогов, сборов, а также начисленных пени и штрафа оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд ....

Судья                            П.В. Панарин