Решение по делу № 2-250/2016 (2-2543/2015;) от 15.12.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2016 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего, судьи Афанасьева Э.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцовой О.И. к СХПК <данные изъяты> <данные изъяты> Чебоксарского района Чувашской Республики, <данные изъяты> сельскому поселению Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Одинцова О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам СХПК <данные изъяты> Чебоксарского района Чувашской Республики и <данные изъяты> сельскому поселению Чебоксарского района Чувашской Республики о признании право собственности в порядке приватизации на комнату под №, расположенную в <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №. В обоснование исковых требований истица Одинцова №И. указала, что ей как работнику КСХП <данные изъяты> на основании приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилплощади» была предоставлена жилплощадь – комната № в общежитии, расположенном в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и на момент предоставления жилья в состав семьи входило три человека: ФИО1 (истица), ФИО5 (муж истицы) и ФИО6 (сын истицы), в настоящее время вместе с истицей ФИО1 в спорном жилом помещении также зарегистрированы ФИО5 и ФИО6 Далее указано, что жилое помещение истице представлялось для постоянного проживания и спорное жилое помещение – комнату, она использует по прямому назначению, оплачивает расходы на содержание комнаты и вносит коммунальные платежи, производит текущий ремонт, долгов по коммунальным платежам не имеется. Также указано, что ощежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, было построено в ДД.ММ.ГГГГ году совхозом <данные изъяты> Чебоксарского района Чувашской Республики, преобразованным ДД.ММ.ГГГГ в коллективное сельскохозяйственное предприятие <данные изъяты>, преобразованным затем ДД.ММ.ГГГГ в СХПК <данные изъяты> Чебоксарского района Чувашской Республики, которое является правопреемником совхоза <данные изъяты> Чебоксарского района Чувашской Республики. Истица считает, что в соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964 года все имущество совхоза <данные изъяты> до 1992 года являлось государственной собственностью и все имущество за совхозом было закреплено на праве хозяйственного ведения, в том числе и жилищный фонд. В настоящее истица ФИО1 решила воспользоваться правом на приватизацию указанного жилья, но в ходе подготовки документов для приватизации комнаты выяснилось, что государственная регистрация права хозяйственного ведения СХПК <данные изъяты> на жилое помещение отсутствует и занимаемое истицей жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности. Занимаемое истицей комната не была укомплектована мебелью, а обставлялась ею своими силами и за счет своих средств, кроме того, она проживает в данной комнате длительное время, таким образом, истица считает, что статус общежития не соответствует действительности (утрачен) и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует приобретению жилого помещения в собственность. Вместе с тем, внесение квартплаты в кассу <данные изъяты> фактически подтверждает о наличии между истицей и ответчиком договора найма жилого помещения. Спорное жилое помещение истице было предоставлено из государственного жилого фонда, находящегося в хозяйственном ведении совхоза <данные изъяты> и не попадают в категорию жилых помещений, не подлежащих приватизации, указанных в ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поэтому истица считает, что у нее есть право на бесплатную передачу в собственность занимаемого ею на условиях социального найма комнаты №. Истица Одинцова О.И. считает, что отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения СХПК <данные изъяты> на спорное жилое помещение не может служить препятствием для разрешения спора путем признания права собственности в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 12 ГК РФ, поскольку государственная регистрация имеет правоподтверждающее, а не правоустанавливающее значение. Также истица считает, что отсутствие у <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики права собственности на спорную комнату в связи с несвоевременным оформлением необходимых документов, не должно препятствовать осуществлению ею законного права на приватизацию на спорное жилое помещение. Ранее истица Одинцова О.И. в приватизации жилья не участвовала, а ее муж – ФИО5 и сын ФИО6 отказываются от участия в приватизации.

В судебном заседании истица Одинцова О.И. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, и просила их удовлетворить.

Ответчики – СХПК <данные изъяты> Чебоксарского района Чувашской Республики, <данные изъяты> сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. От председателя правления СХПК <данные изъяты> поступило заявление о рассмотрении дела без участия ее представителя и о том, что не возражает против признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Третьи лица – Одинцов В.С. и Бургонов Н.Г., на судебное заседание, надлежаще и своевременно извещённые, не явились, имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По своему содержанию конституционное право на жилище не предусматривает обязанность государства в лице различных его органов по предоставлению всем нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений по договорам социального найма, а предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправлении условий для его осуществления. При этом предоставление жилья бесплатно или за доступную цену из государственного и других жилищных фондов, в том числе и на льготных условиях, предусматривается в законе гражданам, нуждающимся в жилище, что вытекает из ст.40 Конституции РФ.

Также в соответствии с данной статьёй Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конкретизируя конституционное право граждан на жилище, законодатель в нормах жилищного права устанавливает условия и порядок его реализации.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями), приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из преамбулы данного Закона следует, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что также не оспарнивается сторонами, на основании приказа СХПК <данные изъяты> №-Л от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилплощади» Одинцовой О.И. выделена жилплощадь в <данные изъяты> общежитии площадью <данные изъяты> кв.м. в комнате №.

Из технического паспорта на объект недвижимости следует, что на втором этаже двухэтажного кирпичного здания (литера А) по адресу: <адрес>, расположено жилое помещение – комната общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №. В разделе регистрация права собственности имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в архиве муниципального унитарного предприятия Чебоксарского района «Бюро технической инвентаризации» сведений о регистрации права собственности на дату инвентаризации не имеется.

Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ на втором этаже <адрес>, корпуса 1 (Литера А) по адресу: <адрес> расположено жилое помещение – комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Таким образом занимаемое истцами жилое помещение является обособленным объектом недвижимости, на который имеются кадастровый и технический паспорта, а также спора между сонанимателями о праве собственности в спорной комнате не имеется.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики следует, что в состав семьи ФИО1, проживающей <адрес>, входят: муж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рожденияСогласно выписке из похозяйственной книги № по администрации <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на ДД.ММ.ГГГГ год, по хозяйству, расположенному по адресу: <адрес> первым записана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами хозяйства по данному хозяйству являются: муж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также судом установлено, что следует из искового заявления и не оспаривется сторонами, коллективное сельскохозяйственное предприятие <данные изъяты>, зарегистрированное решением главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ №, образовано в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с Законом РСФСР и ЧАССР «О собственности, «О предприятиях и предпринимательской деятельности» решением конференции уполномоченных представителей первичных подразделений совхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и таким образом является правопреемником обязательств совхоза <данные изъяты>.

В связи с этим в соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964 года все имущество совхоза <данные изъяты> до 1992 года являлось государственной собственностью, следовательно, все имущество за совхозом было закреплено на праве хозяйственного ведения, в том числе и жилищный фонд.

Как следует из материалов дела спорное жилое помещение построено в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть при существовании совхоза <данные изъяты> следовательно жилое помещение, предоставленное Одинцовой О.И. относилось к государственному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из толкования норм Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 62 ЖК РФ следует, что приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартиры или комнаты), которые могут быть самостоятельным предметом договора социального найма, в том числе и изолированные жилые помещения в общежитиях.

Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006 года за № 6-П признано не соответствующим Конституции РФ, её ст. 19 (ч. 2), положение ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции ст. 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в силу которого не подлежат бесплатной приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК <данные изъяты> жилое помещение по <адрес> находится на балансе СХПК <данные изъяты> Чебоксарского района и согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ задолженностей по квартплате не имеется.

Данная справка подтверждает, что истец вносит квартплату в кассу СХПК <данные изъяты>, что свидетельствует о наличии между истцом и ответчиком договора найма жилого помещения.

Также из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сельскохозяйственным потребительским обслуживающим кооперативом «<данные изъяты>» следует, что задолженность по жилищно-коммунальным платежам у Одинцовой О.И., проживающей по адресу: <адрес>, не имеется.

Как также усматривается из материалов дела, на заявление истицы Одинцовой О.И. от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации комнаты, ответчик СХПК <данные изъяты> сообщает, что не может рассмотреть вопрос о приватизации <адрес>, принадлежащей Одинцовой О.И., в связи с тем, что право хозяйственного ведения на дом №№ по <адрес> за СХПК <адрес> не зарегистрировано.

Между тем, само по себе отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения СХПК <данные изъяты> на жилое помещение не может служить препятствием для разрешения спора путем признания права собственности в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 12 ГК РФ, поскольку государственная регистрация имеет правоподтверждающее значение, а не правоустанавливающее.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП Чебоксарского района «Бюро технической инвентаризации» следует, что сведений о регистрации права собственности за Одинцовой О.И. на комнату, расположенную по адресу: Чувашская <адрес>, в архиве МУП Чебоксарского района «БТИ» не имеется. В приватизации комнаты по вышеуказанному адресу Одинцова О.И. участия не принимала.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: Чувашская <адрес>, отсутствуют.

Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что иск Одинцовой О.И. о признании за ней права собственности на комнату № в <адрес>, общей площадью помещения- <данные изъяты> кв.м., жилой- <данные изъяты> кадастровый №, является правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Одинцовой О.И. к СХПК <данные изъяты> Чебоксарского района Чувашской Республики, <данные изъяты> сельскому поселению Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Одинцовой О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на комнату № <адрес>, общей площадью помещения <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Решение может обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья: Афанасьев Э.В.