Решение по делу № 2-706/2022 от 18.02.2022

                                                                               УИД 91RS0011-01-2022-000604-84

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

24 октября 2022 года                                          пгт Красногвардейское

    Дело № 2-706/2022

    Состав суда: судья Проскурня С.Н.,

Секретарь судебного заседания Дорошенко А.В.,

    Лица, участвующие в деле:

истец: Халилов М. ,

представитель истца: Фахриев А.М.,

ответчик: Администрация Краснознаменского сельского поселения

                 Красногвардейского района Республики Крым,

    Суд, рассмотрев иск о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Фахриев А.М., представляя по доверенности истца Халилова М., обратился в суд с исковым заявлением к администрации Краснознаменского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым,                      в котором, уточнив в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) исковые требования, просил признать за истцом в силу приобретательной давности право собственности на жилой дом общей площадью 57 кв.м и земельный участок площадью 1862 кв.м, кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Красногвардейского районного Совета народных депутатов Республики Крым от 27 октября 1992 года № Халилову М. было разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек на приусадебном участке в <адрес>.                            На застройку земельного участка на имя Халилова М. был выдан строительный паспорт и построен жилой дом площадью 57 кв.м.

В указанном жилом доме с момента окончания строительства проживает Халилов М. с членами своей семьи, однако документы, подтверждающие право собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, у истца отсутствуют.

В судебное заседание стороны, их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представителем истца по доверенности Фахриевым А.М. в суд подано ходатайство в письменной форме с просьбой рассмотреть дело в их с истцом отсутствие. Исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить.

От председателя Краснознаменского сельского совета - главы администрации Краснознаменского сельского поселения Терещук Л.Н. поступило ходатайство в письменной форме о рассмотрении дела по иску Халилова М. в их отсутствие. Администрация Краснознаменского сельского поселения с иском согласна.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их представителей, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав представленные письменные доказательства, имеющиеся                    в материалах гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим                    в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие                          в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств                    и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой                   следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства,                       на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение        только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что                   решением исполнительного комитета Красногвардейского районного Совета народных депутатов Республики Крым от 27 октября 1992 года № Халилову М. было разрешено строительство индивидуального жилого дома по ТП-144-000-545.87 из четырех комнат жилой площадью 49,6 кв.м и хозяйственных построек площадью 40 кв.м на земельном участке площадью 0,15 га в <адрес>.

Указанным решением исполнительного комитета Красногвардейского районного Совета народных депутатов Республики Крым Халилов М. был обязан производить застройку участка в соответствии со строительным паспортом и после возведения сдать их в эксплуатацию. Районному архитектору поручено выдать строительный паспорт на застройку участка. Исполкому Краснознаменского сельского совета установить контроль                           за соблюдением правил застройки участка /л.д.9/.

Халиловым М. были получены: строительный паспорт                             на застройку земельного участка, расположенного по <адрес>, генеральный план застройки, архитектурно-планировочное задание на строительство индивидуального жилого дома, составлен акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений /л.д.10-15/.

В 1995 году строительство жилого дома Халиловым М. было завершено.

Правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности) у Халилова М. на жилой дом отсутствуют.

Согласно информации, предоставленной по запросу суда филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в Симферопольском районе от 18.08.2022 №,                    на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарное дело отсутствует.

26 сентября 2022 года кадастровым инженером Канищевым М.С.                              в результате выполнения кадастровых работ подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно указанного документа, его площадь составляет 57 кв.м.

Сведения о жилом доме, расположенном по <адрес>, и его правообладателях в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В соответствии со справкой администрации Краснознаменского сельского поселения от 09.10.2019 №, домовладение, находящееся                        по адресу: <адрес>, согласно записям похозяйственных книг за 2001-2005 гг., 2006-2010 гг., 2011-2015 гг., 2015-2019 гг. числится за Халиловым М. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д.16/.

В материалах дела имеется Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 12.08.2022, в соответствии с которой                                на государственном кадастровом учете находится земельный участок площадью 1862 +/- 15 кв.м, кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Правообладателем указанного земельного участка является муниципальное образование Краснознаменское сельское поселение <адрес> Республики Крым, право собственности которого было зарегистрировано 21 февраля 2019 года.

Представитель истца в качестве документа, удостоверяющего право Халилова М. на спорный земельный участок, ссылается на решение исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Республики Крым от 27 октября 1992 года №, которым Халилову М. было разрешено строительство индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке площадью 1500 кв.м для индивидуального жилищного строительства. При этом вид права, на котором предоставлен этот земельный участок Халилову М. , в названном решении не указан.

Архивной выпиской от 23 июля 2018 г. №, выданной архивным отделом (муниципальный архив) Администрации Красногвардейского района Республики Крым, подтверждается действительность решения исполнительного комитета Красногвардейского районного Совета народных депутатов от 27 октября 1992 года №.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г.                      N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи                                             с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих                        в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены в статье 14 Федерального закона N 218-ФЗ, при этом особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, установлены в статье 49 названного федерального закона и статье 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон                  N 137-ФЗ).

Согласно абзацу второму пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона                    N 137-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить                          вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок                                 не может предоставляться в частную собственность.

Постановление органа местного самоуправления об отводе земельного участка (решение исполнительного комитета Красногвардейского районного Совета народных депутатов от 27 октября 1992 года № 226) является надлежащим правоустанавливающим документом.

Такое же правовое регулирование содержат положения статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти                         в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен                       для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом местного самоуправления в пределах его компетенции, в том числе представленное Халиловым Махмудом решение исполнительного комитета Красногвардейского районного Совета народных депутатов от 27 октября 1992 года №, является достаточным основанием для регистрации права собственности.

Закон не требует для регистрации права собственности в упрощенном порядке представления одновременно правоустанавливающего (постановление о предоставлении земельного участка) и правоудостоверяющего документа (свидетельство о праве собственности                 на земельный участок).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены                      только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г.                  N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое может быть защищено путем признания права, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 58 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                       от 29 апреля 2010 г. N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском                   о признании права собственности.

Вышеуказанный жилой дом был построен Халиловым М.                                 на основании решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов и выданных ему разрешительных документов,                   то есть, на законных основаниях. Спорный дом достроен, однако право собственности на него не зарегистрировано.

Земельный участок с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, расположенный по <адрес>, находится во владении истца. Халилов М. считает себя собственником находящегося в его владении указанного недвижимого имущества.

Из содержания пункта 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации следует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные                         с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков,                     за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Нарушенное право истца Халилова М. , считающего себя собственником находящегося в его владении земельного участка, право               на который зарегистрировано за муниципальным образованием, подлежит защите при помощи установленного гражданским законодательством способа защиты – признания права собственности.

Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению                            в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющиеся в деле доказательства, относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом характера спорных правоотношений и норм материального права, подлежащих применению, суд пришел к выводу                        о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признания                  за Халиловым М. права собственности на жилой дом общей площадью 57 кв.м, и земельный участок площадью 1862 +/- 15 кв.м, кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>.

При подаче в суды общей юрисдикции исковых заявлений, содержащих требования о признании права собственности на недвижимое имущество, должны применяться правила уплаты государственной пошлины, определенные подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке.

Статьей 91 ГПК РФ установлены правила определения цены иска.

При этом стоимость недвижимого имущества определяется исходя из его кадастровой стоимости, а стоимость движимого имущества и стоимость недвижимого имущества, сведения о кадастровой стоимости которого отсутствуют, - исходя из рыночной стоимости (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 г. N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С учетом цены иска уплачивается государственная пошлина.

При подаче в суд искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 9 876 руб., что подтверждается квитанцией от 10.02.2022 № на сумму 3 920 руб. и квитанцией от 11.05.2021 № на сумму 5 956 руб.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12.08.2022 №, кадастровая стоимость земельного участка площадью 1862 +/-15 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, составляет 560 610,96 руб.

Согласно отчету № от 25.01.2022 об оценке рыночной стоимости жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного оценщиком Боровских А.В., сведения о кадастровой стоимости которого отсутствуют, составляет 392 000 руб.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежавшей уплате при подаче искового заявления, при цене иска 952 610,96 руб.,                              согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 12 726 руб. (5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей).

В соответствии со статьей 92 ГПК РФ с Халилова М. в доход бюджета муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым в качестве доплаты подлежит взысканию государственная пошлина                        в размере 2 850 руб. с учетом уплаченной при подаче искового заявления             в суд государственной пошлины в сумме 9 876 руб. (12 726 руб. –                     9 876 руб.).

Руководствуясь ст.ст.11, 12 ГК РФ, ст.ст.12, 56, 57, 67, 92, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Халилова М. удовлетворить.

Признать за Халиловым М. право собственности на:

- жилой дом общей площадью 57 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок площадью 1862 +/- 15 кв.м, кадастровый                       номер №, категория земель - земли населенных пунктов,                    вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Халилова М. в доход бюджета муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым государственную пошлину в размере 2 850,00 руб. (Две тысячи восемьсот пятьдесят рублей                00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                                                                          С.Н. Проскурня