Решение по делу № 2-739/2014 от 02.06.2014

Дело № 2-739/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка         24 июля 2014 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Сермавбриной В.Н.,

при секретаре Емагуловой А.Х.,

с участием представителя истца - администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия – Тувышкиной П.И., действующей на основании доверенности от 23.07.2014 года,

третьего лица Левиновой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка,

установил:

администрация Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований указала, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09.06.1994 года №189 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в коллективно-долевую собственность по праву бессрочного (постоянного) пользования было передано в собственность граждан <данные изъяты> га. из земель сельскохозяйственного назначения колхоза им.Калинина.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им. Калинина земельная доля площадью <данные изъяты> га была предоставлена ФИО3, о чем ему выдано свидетельство о праве собственности на землю. С момента приобретения прав на земельную долю ФИО3 как участник долевой собственности не распорядился ею в течение 3-х лет, в связи с чем указанная земельная доля в установленном законом порядке может быть признана невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1. вышеуказанного закона администрацией Болдовского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в газете Рузаевского муниципального районе Республики Мордовия «Рузаевская газета» от 20.12.2013 года.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им.Калинина также была опубликована в вышеназванной газете 08.05.2014 года. В назначенный день и время собрание не состоялось, что следует из протокола собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Калина от 08.05.2014 года.

Учитывая, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Болдовского сельского поселения от 08.05.2014 года №7 был утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им.Калинина на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которого признаны невостребованными, в число которых вошла земельная доля, принадлежащая ФИО3, который умер.

Просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им.Калинина на земельном участке с кадастровым номером № ФИО3 и признать право муниципальной собственности Болдовского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза им.Калина на земельном участке с кадастровым номером № ФИО3

В судебном заседании представитель истца администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Тувышкина П.И. исковые требования поддержала и дала объяснения в соответствии с вышеизложенным.

Ответчик - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия в судебное заседание своего представителя не направил, извещен своевременно и надлежаще. От представителя ответчика Елистратовой М.А. в силу полномочий, предоставленных доверенностью от 13.01.2014 года №02-10/00052, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Левинова В.М. не возражала против удовлетворения требований истца. Суду объяснила, что ее брат ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года. При жизни брату выделялась земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения площадью 8 га бывшего колхоза им. Калинина. Ни брат при жизни, ни она после его смерти, данной земельной долей не распорядились, и она не желает оформлять ее в собственность. Поэтому считает, что данная земельная доля является невостребованной и на нее может быть признано право муниципальной собственности Болдовского сельского поселения.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено:

Судом установлено:

В соответствии с Постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09.06.1994 года №189 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.101993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству была возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе колхоза им. Калинина в количестве 614 человек (л.д.6).

19.07.1994 года комитетом по земельным ресурсам Рузаевского района ФИО3 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № на земельную долю площадью <данные изъяты> га в коллективно-долевой собственности колхоза им. Калинина с оценкой 191 баллогектар (л.д.46-47).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения), расположенного по адресу: <адрес> правообладателем <данные изъяты> доли данного земельного участка является ФИО3 (л.д.7-8).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия от 08.07.2014 года № 07/003/2014-1799 сведения о правах ФИО3 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д.55).

Согласно записи акта о смерти № ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Согласно справки, выданной Администрацией Болдовского сельского поселения от 14.07.2014 года №55, ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, был зарегистрирован по адресу: <адрес> один (л.д.59).

Из наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 следует, что наследницей к имуществу умершего является его сестра Левинова В.М. (л.д. 30-37).

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, 20.12.2013 года опубликован в газете Рузаевского муниципального района «Рузаевская газета» (л.д.15-16), а также размещен на информационном стенде по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Болдово, ул. Первоболдовская, д.41.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза им. Калинина от 08.05.2014 года усматривается, что общее собрание собственников земельных долей было неправомочным вследствие отсутствия кворума (л.д.9-12).

08.05.2014 года Постановлением Администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия №7 был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.13).

    Изложенное подтверждается вышеназванными доказательствами, а также: свидетельством о смерти ФИО8 (л.д.43), списком граждан по колхозу им. Калинина на получение земельного пая (л.д.48-54), информационном сообщением в «Рузаевской газете» от 28.03.2014 года о проведении общего собрания участников долевой собственности (л.д.57).

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года и Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25 февраля 2003 года) органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа необходимо было направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).

Также, названным Указом Президента Российской Федерации было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии с пунктом пятым статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29 декабря 2010 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 названного Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Поскольку истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, сведений о том, что правообладатель земельной доли, в отношении которой заявлен спор, ФИО3, каким-либо образом при жизни распоряжался своей земельной долей, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено; также не представлено суду доказательств и того, что его наследник – сестра Левинова В.М. также распорядилась указанной земельной долей, кроме этого в судебном заседании она подтвердила данное обстоятельство того, что не распоряжалась данной земельной долей каким-либо образом и не возражает против признания права муниципальной собственности на эту земельную долю, исковые требования администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на <данные изъяты> земельную долю площадью <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом <адрес>

Признать право муниципальной собственности Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на <данные изъяты> земельную долю ФИО3 площадью <данные изъяты> га, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий