Решение по делу № 5-47/2019 от 06.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 16 сентября 2019 года

Судья Ножай-Юртовского районного суда Атаев А.А., с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО6, ведущего специалиста отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации Ножай-Юртовского муниципального района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношенииведущего специалиста отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации Ножай-Юртовского муниципального района ФИО2

УСТАНОВИЛ:

В мае 2018 года прокуратурой <адрес> Чеченской Республики была проведена проверка исполнения Администрацией Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес ведущего специалиста отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации Ножай-Юртовского муниципального района ФИО2 было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.           

Однако, при повторном проверке 29.08.2019г. установлено, что в нарушение требований ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации»ФИО2, являясь должностным лицом, на момент проведения проверки, меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты, т.е. требования представления об устранении выявленных нарушений закона не исполнены.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО6 поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ведущего специалиста отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации Ножай-Юртовского муниципального района ФИО2 по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ведущий специалист отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации Ножай-Юртовского муниципального района ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что не исполнил законные требования прокурора, изложенные в представлении в связи с большой загруженностью в работе.

Выслушав прокурора, лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) предме­том прокурорского надзора являются: соблюдениеКонституцииРоссийской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществ­ления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах при­нудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах прину­дительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1статьи 21настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (статья 22 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно положениям статьи 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу требований статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ведущего специалиста отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации Ножай-Юртовского муниципального района ФИО2, согласно которого последним в срок, установленный законом, не были исполнены требования представления прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- представлением прокурора <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований земельного законодательства и законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

- приказом Администрации Ножай-Юртовского муниципального района ЧР» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ФИО1 переведен на должность ведущего специалиста отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации Ножай-Юртовского муниципального район ЧР.

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг., о том, что он признает вину в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации».

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ведущего специалиста отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: л/с 04941531150 в УФК по Чеченской Республики на расчетный счет 40№ в ГК РКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, ИНН 1510010752, КПП 201301001, БИК 049690001, КБК 41№.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа наступает административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд ЧР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: /подпись/ А.А.Атаев

Копия верна:

Судья: А.А.Атаев