Решение по делу № 2-817/2019 от 20.02.2019

         Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.

при секретаре Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации в интересах Московского университета МВД России имени В.Я.Кикотя к Голубеву Артему Дмитриевичу о взыскании денежных средств за обучение в Московском университете МВД России имени В.Я.Кикотя,

УСТАНОВИЛ:

Министерства внутренних дел Российской Федерации в интересах Московского университета МВД России имени В.Я.Кикотя обратилось в суд с иском к Голубеву Артему Дмитриевичу о взыскании денежных средств за обучение в Московском университете МВД России имени В.Я.Кикотя, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с приказом Московского университета МВД России имени В.Я.Кикотя от <дата> № л/с, Голубев Артем Дмитриевич был зачислен с <дата> курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 40.05.01 со сроком обучения 5 лет.

Пунктом 1 приказа Университета от <дата> № л/с Голубев Артем Дмитриевич был отчислен на основании подпункта 2.2 пункта 2 (по инициативе обучающегося или законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность) Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от <дата>г. №, и уволен <дата> из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 Федерального закона РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ.

В соответствию с частью 14 статьи 76 федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" "В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 "Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации" утвердило Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее правила), в котором определило механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

Исходя из п. 2-3 выше указанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель, которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Экономическим управлением Московского университета МВД России подготовлен Расчет размера средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения сотрудника в Московском университете МВД России, который подлежит включению в контракт в 2015 году, который утвержден начальником Университета <дата>. В соответствии с указанным расчетом фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 ед. переменного состава по очной форме обучения в год, с учетом коэффициента привидения -1 (СВС) руб. составляет 166 867 рублей.

В соответствии со справкой-расчетом размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в Московском университете МВД России, который подлежит возмещению, Голубев Артем Дмитриевич за период обучения с <дата> по <дата> должен внести на расчетный счет Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя сумму в размере 393 019 рублей 86 коп. До настоящего момента денежные средства переведены не были. <дата> Голубев А.Д. и Университет заключили соглашение № о возмещении МВД России затрат на обучение, по которому Голубев А.Д. был обязан ежемесячными перечислениями возместить денежные средства, затраченные на обучение в размере 430 516 рублей 86 копеек. Фактическая сумма оплаты по состоянию на <дата> составила 37 497 рублей.

В соответствии с пунктом 3.1. соглашения № о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД России имени

В.Я. Кикотя в случае нарушения сроков оплаты, предусмотренных соглашением, Голубев А.Д. обязан уплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на день фактической оплаты, которая на <дата> года составляет 11 897 рублей 03 коп.

На основании вышеизложенного просит суд: взыскать с Голубева А.Д. в пользу Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя сумму денежных средств за обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя в размере 393 019 рублей 86 коп., неустойку на <дата> в размере 11 879 руб. 03 коп., неустойку с <дата> по день фактической оплаты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты, за каждый день просрочки. (л.д. 2-6).

Представитель истца не явился в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещался. В материалах дела от представителя истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д.35, 39). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя истца.

Ответчик Голубев А.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался (л.д.33,34,38), однако от получения судебной корреспонденции уклонился, конверт возвращен в адрес суда с отметкой почтового отделения "за истечением срока хранения".

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, - лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 и п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом принимались меры для извещения ответчика о времени и месте судебных заседаний, судебные извещения направлялись ответчику Голубеву А.Д. по месту регистрации посредством почтовой связи в установленном порядке надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2012г., зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Анализ вышеприведенных норм права указывает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

Согласно пункту 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель, которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, установленными пунктом 12 указанных Правил.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Московского университета МВД России имени В.Я.Кикотя от <дата> № л/с, Голубев Артем Дмитриевич был зачислен с <дата> курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 40.05.01 со сроком обучения 5 лет.(л.д.29)

Пунктом 1 приказа Университета от <дата> № л/с Голубев Артем Дмитриевич был отчислен на основании подпункта 2.2 пункта 2 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам (л.д.30) и уволен <дата> из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 Федерального закона РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ.

<дата> Голубев А.Д. и Университет заключили соглашение № о возмещении МВД России затрат на обучение, по которому Голубев А.Д. был обязан ежемесячными перечислениями в размере 11958 руб. 80 коп. возместить денежные средства, затраченные на обучение в размере 430 516 рублей 86 копеек.(л.д.25-26). Фактическая сумма оплаты по состоянию на <дата> составила 37 497 рублей.(л.д.18)

В соответствии со справкой-расчетом размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в Московском университете МВД России, с <дата> по <дата> составляет 393 019 рублей 86 коп. (л.д.18).

В соответствии с пунктом 3.1. Соглашения № о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя в случае нарушения сроков оплаты, предусмотренных пунктом 2.1.4 настоящего Соглашения, Голубев А.Д. обязан уплатить штрафную неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на день фактической оплаты, которая на <дата> составляет 11 897 рублей 03 коп. (л.д. 18).

Истцом представлен расчет задолженности, оснований не доверять которому у суда не имеется. Ответчик каких-либо возражений и доказательств в обоснование своих возражений относительно размера задолженности суду не представил, был уведомлен о необходимости возмещения затрат на обучение (л.д.24). При таком положении, суд считает, что истец правомерно требует взыскать с ответчика указанную задолженность.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Голубева А.Д. с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 7248 руб. 99 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Голубева Артема Дмитриевича в пользу ФГКОУ ВО "Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя" сумму денежных средств за обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя в размере 393 019 рублей 86 копеек; неустойку по состоянию на <дата> в размере 11 879 рублей 03 копейки, а всего 404 898 рублей 89 копеек; неустойку с <дата> по день фактической оплаты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты за каждый день просрочки.

Взыскать с Голубева Артема Дмитриевича в доход государства госпошлину в размере 7 248 рублей 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Судья: подпись Е.А.Кретова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>